国计民生保供“稳”主力矿井生产“足”供需相济“优”结构 陕西煤炭主产地市场情况调查
现状
近期，随着传统煤炭消费高峰期的到来，部分地区煤炭供应紧张，价格持续上涨；2020年12月31日，记者电话采访陕北地区各大主力生产矿井：煤炭需求形势持续向好，煤价继续向新高推进，各矿地销即产即销
原因
短期内市场煤供应依然偏紧。2020年底，榆林多家煤矿完成年度生产任务暂停生产，致使区域内产能缩减明显；受极寒天气影响，终端电厂耗煤增加，煤价持续上涨；受运力限制，市场煤铁路发运较困难
应对
煤炭长协合同的签订和履约，让保障国计民生的电煤价格基本保持稳定；强安全、保供应、稳煤价，主力生产矿井发挥保供稳价“压舱石”作用；面对可能到来的新一轮降温天气，陕西省积极落实国家部署，推进煤炭产能核增和外销外运
随着传统煤炭消费高峰期的到来，近期因部分地区煤炭供应紧张，价格呈现持续上涨。煤价上涨的原因是什么？
作为煤炭大省，陕西煤炭产量稳居全国第三，在煤炭保供中举足轻重。陕西煤炭主产地市场情况如何？各方如何确保市场供应？连日来，记者采访了行业专家与相关企业。
国计民生保供“稳”
陕北地区生产煤矿数量占全省总量的近80%，是陕西煤炭主产区，也是陕西乃至全国煤炭市场的“风向标”。
2020年12月31日，记者致电陕北地区各大主力生产矿井得知，煤炭需求形势持续向好，煤价继续向新高推进，各矿地销即产即销，坑口拉运车辆排队较长。
榆林能源化工交易中心数据显示：截至2020年12月30日，榆林5800大卡动力煤综合平均价格为510元/吨，同比涨幅34.6%。
以陕北矿业红柳林煤矿为例，2021年1月1日，原煤价格同比上涨34.29%，地销混煤价格同比上涨47.52%，铁运混煤价格同比上涨12.27%。
在市场煤价格大幅上涨的同时，得益于煤炭长协合同的签订和履约，保障国计民生的电煤价格基本保持稳定。
以陕煤集团为例，2020年1月，陕煤集团与国家能源集团签订2020年度煤炭长协合同，确定了2020年长协合同量，煤炭价格延续执行“基础价+浮动价”的长协定价机制，基础价维持2019年的价格水平，确保电煤市场平稳运行。
一年来，陕煤集团聚焦长协合同履约和计划兑现，促进电煤市场供需平衡，为保障全国煤炭稳定可靠供应和能源安全发挥了重要作用。
但是，短期内市场煤供应依然偏紧。2020年底，榆林多家煤矿完成年度生产任务暂停生产，致使区域内产能缩减明显。
受极寒天气影响，终端电厂耗煤增加，煤价持续上涨。另外，受运力限制，目前榆林多家铁路发运企业响应国家号召，优先发运库存较低电厂，市场煤铁路发运较为困难。
榆林能源化工交易中心市场分析员认为，在国家保供的倡导下，2021年1月开始，榆林地区煤矿有望恢复正常生产，区域内产能将有明显增量，但考虑到目前市场整体缺煤严重，煤价暂时下行概率不大。
主力矿井生产“足”
面对煤炭供应紧张局势，国有大型煤炭生产企业和主力生产矿井发挥了煤炭保供稳价“压舱石”作用。
2020年12月17日，陕煤集团向8家矿业公司及其5对千万吨主力矿井、铁路运销部门发出倡议，号召各矿井合理布局安全生产，稳妥调整设备检修时间，确保重点客户地区煤炭正常供给。
“要坚持局部利益服从大局利益，短期利益服从长远利益，经济利益服从诚信红利。协调好电煤和非电煤、地销和铁路运输、紧张和宽松时期、长期和短期用户的关系，充分发挥陕煤优势保供应。”陕煤集团党委书记、董事长杨照乾表示，陕煤集团将以实际行动履行社会责任，彰显国企担当。
原本计划进行年末检修的陕北矿业红柳林煤矿，积极响应陕煤集团“强安全、保供应、稳煤价”的号召，取消了检修计划，加紧安全生产保供。陕北矿业红柳林公司党委书记、董事长张宏说：“作为陕煤集团主力生产单位，我们将加快矿井资源释放，增加有效资源供给，全力以赴保煤炭供应。”
地处延安的黄陵矿业集团根据各矿井生产实际，评估设备状态和性能，合理调配检修计划，在保证安全生产的前提下，加强生产调度组织，满负荷生产，确保煤炭供应。2020年12月保障煤炭供给140万吨，长协煤足额兑现，严格执行长协煤定价机制，保持煤炭价格相对稳定。
为加快煤炭外运，陕煤集团加大“公转铁”输煤力度，2020年1月至11月通过铁路发运电煤4507.5万吨，同时，重点支持“两湖一江”地区煤炭市场，提升铁路运量，优先办理电煤增补计划，加快向库存告急电力企业发运煤炭。
供需相济“优”结构
“矿区产多少煤、销多少煤，我们就要保障运出去多少煤，做到‘煤不落地’！”1月4日，陕西铁路物流集团靖神铁路总调度室副主任李文立告诉记者，为确保电煤保供，靖神铁路优化发运组织，发车效率大幅提升，目前日均发运煤炭5万吨，发运量是去年同期的两倍。
受冰冻天气影响，华中地区煤炭需求大增。靖神铁路与浩吉铁路靖边北站相连，可将榆林地区的优质煤炭资源输送到华中地区的电力企业，有效满足华中地区电煤需求。
入冬以来，陕西铁路物流集团主动与矿方、运销等单位加强沟通协调，保障产运销供应顺畅，同时，不断优化作业流程，减少列车停靠时长，以高效率带动高产能，在电煤保供稳价中发挥了运力支撑的作用。
在确保事关国计民生的电煤价稳量足的同时，煤炭产销企业优化合作模式，确保市场煤价格稳定。2020年12月2日，陕煤集团与23家非电煤用户签订3年期合作协议。这是国内煤炭行业首次大规模签订非电煤3年合作协议，年度合作量超过3000万吨，3年总量达1.15亿吨。
面对可能到来的新一轮降温天气，国家发展改革委制定了周密的煤炭保供应急预案，指导山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区和重点煤炭企业，在确保安全的前提下，加快产能释放。陕西省发展改革委积极落实中央和省上决策部署，同时积极推进煤炭优质产能核增，促进煤炭外销外运。
陕西煤炭交易中心专家表示，结合全国煤炭市场供需两方面情况来看，短期煤价将继续小幅上涨，但市场的不确定性因素也在增多，从政策方面来看，政府已着手调控煤价过快上涨，并且强调将煤价稳定在合理区间，预计后期煤价不会大幅上涨。
专家认为，煤价真正出现拐点需要供给的增加，工业用电量的下降，以及气温的回升，而春节的到来有望同时满足上述条件。程靖峰
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