陕西光伏发电高质量发展值得期待
靖边县杨桥畔镇九里滩周边一排排、一片片蓝色的太阳能光伏板彻底激活了几千亩一毛不拔的盐碱地，为人类提供着源源不断的清洁能源（本报记者 王何军 摄）
“九里滩电站年发电约2900万度，上欠井电站年发电约5500万度，结合每度分别1.15元及0.95元的上网电价，公司年售电收入约8500万元。”近日，提及光伏发电的收益，陕西光伏产业有限公司所属靖边发电公司总经理雷亮高兴地说。
作为陕西省首个太阳能发电站的陕西光伏公司，经过十年艰苦创业，不仅成为国内专业优势较强的光伏电站集成、建设、运维公司，同时也在不断向社会各界宣传倡导绿色环保的能源利用方式，实现了社会效益和经济效益的双丰收。
随着利好政策的持续推出，以及产品技术的不断升级，陕西省太阳能光伏产业迎来新的机遇与挑战，其高质量发展值得期待。
产业优势逐渐显现
一路向北穿过包茂高速靖边立交，向东行驶在青银高速上，左手边蓝色的“海洋”跃入眼帘，成片的太阳能光伏板在几千亩一毛不拔的盐碱地不断延伸。2010年，陕西延长石油集团和陕西电子信息集团积极响应省政府号召，共同投资组建了陕西省首家从事太阳能光伏系统集成、电站建设运维的专业公司——陕西光伏产业有限公司。该公司近年来先后投资建设了定边50兆瓦、靖边58兆瓦大型地面光伏电站，榆能集团 7.15兆瓦、榆能投9.6兆瓦光伏扶贫电站及多个分布式光伏电站。
在靖边县杨桥畔镇建设的九里滩20兆瓦光伏电站，是陕西省首个大型集中式光伏电站，一举填补了陕西省大型地面光伏电站的空白，奠定了陕西在全国范围内太阳能资源利用方面所具有的优势地位。
“随着我国光伏产业体系的不断完善，建设光伏发电站的成本也越来越低，现在光伏组件价格约为2元/瓦，并且发电效率得到很大提升，这将成为产业发展的最大优势。”雷亮说。
行业制约依旧较多
陕西省大部分太阳能发电企业普遍反映，没阳光的时候不发电，有太阳的时候发电利用小时数有限。据不完全统计，在九里滩周边，大约80%太阳能电站发电单元均为固定支架，仅有少数发电单元为跟踪支架或固定可调支架。也就是说，其大部分发电单元还受限于日照方向和时间限制，每天的发电时间相当有限。
按理说，只要上马新技术和新产品，这种太阳光可利用小时数必然会得到大大的改观。不过，许多太阳能发电企业负责人表示，“大家都清楚新技术和产品升级等带给发电企业的优势，但电网限电很厉害，最终一切得看市场需求。”
靖边九里滩周边部分太阳能发电企业负责人无奈地说，“曾遇到电网限电，最多时，发的电30%被白白浪费！”
“具备建设集中并网光伏电站的重要因素有四，其一是距离具有富余网开关间隔近。其二是要有大片荒地。其三是区域用电量大，消纳能力强。其四是接入电网的输送能力强。”雷亮说，“目前由于满足上述条件的地方越来越少，故国家今年给多省的大型光伏电站指标相应减少，对行业形成制约！”
类似观点也被主导新能源发展的靖边县政府不断提及。“在风能和太阳能发电方面均存在并网难问题，各种项目前期手续、并网手续非常繁琐。”靖边县相关负责人告诉记者。
另外，高昂的土地使用税也是制约因素之一。九里滩电站及上欠井电站分别投资4.2亿元和3.4亿元，另外加上其投资建设的九里滩110千伏变电站和1286光杨线投资运维成本，按照设计使用年限25年来计算，单投资成本一年就得平均回收近4000万。
而陕西光伏公司所运维的两个光伏电站占地接近1700亩，除了管理运维费用，每年仅需缴纳的土地使用税就高达340多万。
可持续是必由之路
不可争辩的事实是，陕西省光伏发电企业的发展很大程度上得益于国家的补贴政策。
以陕西光伏公司靖边发电公司所运维的两个电站为例，九里滩电站2011年11月建成并网发电，年发电约2900万度，每度电价0.3345元，补贴0.8155元，上网电价共计1.15元；上欠井电站2016年5月建成并网发电，年发电约5200万度，每度电价0.3345元，补贴0.6155元，上网电价共计0.95元。
显而易见，国家正在减少补贴，逐步推行平价上网。未来，光伏行业将何去何从？
有业内人士指出，太阳能发电的良性发展，不仅需要国家相关政策扶持，更需要企业加快技术创新和技术升级、提升自主创新能力、提高产品质量水平，从而实现理性、健康、可持续的发展。
值得庆幸的是，2019光伏政策征求意见已经公布，其补贴竞价从一定程度上在鼓励企业提升技术、降低成本，也在促使地方加速降低非技术成本以提高当地企业的竞争力。
国家统计局数据显示，截至2018年底，全国光伏发电装机达到1.74亿千瓦，较上年新增4426万千瓦，同比增长34%。陕西省3月份太阳能发电量共计49530万千瓦时，同比增长30%。以上数据显示，我国的光伏发展迅猛，光伏行业在现在和将来都无疑是个绿色环保、造福人类的朝阳产业。
业内人士指出，解决消纳与补贴拖欠等问题，降低发电企业的发电成本，降低用户的电价，倡导人们运用绿色电力来替换煤炭、石油、天然气等非可再生能源，推动新能源企业通过产品技术升级补齐短板，光伏产业将得到更加高效的发展。（本报记者 王何军）
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