靖边县易地扶贫搬迁工作坚持立足当前“挪穷窝”、着眼长远“谋全局” 搬进新房子 开启新生活

本报通讯员刘应清 樊世娇

易地扶贫搬迁工作实施以来，靖边县坚持立足当前“挪穷窝”、着眼长远“谋全局”，兼顾避灾和其他类型移民搬迁，运用系统思维，统筹谋划推进，既要群众搬得出，又要稳得住，还要能脱贫，实现移民搬迁、城乡治理、新型城镇化、美丽乡村和生态建设一举多赢，海则畔移民二区就是靖边县重点打造的项目。

安置规模大 规划设计好 打造优美舒适的宜居环境

靖边县海则畔移民二区位于县城东4公里处，靠近县能源化工综合利用产业园区和中小企业创业园区，是立足县情实际建设的一个集城市化、工业化为一体的现代化新型城市移民社区。

该社区总占地面积2288亩。自2011年8月启动建设以来，已完成投资5.2亿元；累计建成一期、二期6层住宅楼56栋2028套房屋，可安置移民户2028户8110人；“十二五”期间已安置移民户966户，“十三五”以来，已安置贫困户968户、避灾户11户。该社区按照“五避开、四靠近、四达到”的选址要求，坚持围绕进城入镇、靠近园区景区，在结构的设计上坚持够用、适用、功能性为主，每户水、电、气设计全部实行独户单表，便于管理。

同时，新建了幼儿园、小学、医院、敬老院、儿童福利院、变电站、社区广场和天然气加压站等。其中，第七幼儿园可容纳270名幼儿入园，第十四小学可容纳1035名学生入学，目前均已投入使用。中心敬老院、儿童福利院可容纳老人和儿童300人。公交专线、供水供电、雨污水排放系统全部投入使用，各类硬件设施和基础公共配套日趋完善。

产业前景广 就业渠道多

确保搬得出稳得住能致富

靖边县成立了秦靖移民产业开发有限责任公司，已协调安排公益性岗位91人，将开发保洁岗位300个，全部面向移民户招聘。划拨给产业公司1000亩林地，已完成低产林改造600亩，含绿化苗木花卉、经济林采摘等，可解决搬迁群众200余人就业，产生的收益由所有搬迁贫困户参与分红。计划打通小河革命旧址、龙洲丹霞地貌旅游景点的旅游专线，投资1600万元以特色吃、住、娱为主线，打造陕北文脉主题体验的风情一条街，吸引游客观光旅游，为贫困户搭建致富平台。另外投资400万元建设密集型社区工厂和交易市场，吸收搬迁户就业打工，并与搬迁户签订农产品订购合同。

建立长效机制是脱贫攻坚移民搬迁工作的有力保障，实现建档立卡数据实时更新、动态交换，确保贫困村和贫困户动态化、数字化、常态化管理。下一步靖边县将搬迁与脱贫紧密衔接、有机融合、同步推进，以确保搬迁群众心里有底，搬迁之后不返贫。制定“四个一”帮扶机制，即至少为每个贫困户落实一个发展产业、掌握一项致富技能、培养一名大中专毕业生、解决一个就业岗位，着力从根本上阻断贫困的代际传递，切实做到常帮长效。

全面推行“五有服务”

倾情服务万名“新居民”

冬日的下午，靖边县张家畔办事处东新社区的活动室里热闹非凡，活动室里设有书画室、棋牌室、读书屋，成为了联系和服务群众的纽带，推动搬迁群众感情融合。靖边县海则畔移民二区是一个融合式安置社区，通过对“十二五”搬迁规模的续建，连续不断在此推进安置房项目建设，使得整个海则畔社区安置规模近1万人。为了服务这万名“新居民”，靖边县于2015年12月成立东新社区，社区与好家物业联合办公，开展帮办代办、职业介绍、民政社保、卫生计生等服务项目，对涉及协议签订、救助补贴、证件办理、电商服务等各类事项“全权包办”，在海则畔移民二区全面推行“五有服务”（遇事有人办、说话有人听、困难有人管、贫困有人帮、致富有门路），使移民户享受到了满满的获得感、幸福感。

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