快马加鞭往前赶只争朝夕向未来 奋力谱写横山高质量发展新篇章

携手谋新业，一起向未来。2021年横山区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极应对疫情冲击、债务化解、社会稳定、安全生产等各种风险挑战，各项主要经济指标增速均位居全市前列，经济社会发展在攻坚克难中取得明显成效，实现了“十四五”的良好开局、稳健起步。

2022年，横山区坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，推动经济社会高质量发展。主要目标是：地区生产总值增长6.5%以上；全社会固定资产投资完成121.5亿元；财政总收入增长8.5%，粮食总产量保持在22万吨以上。

多措并举稳增长，三大产业健康发展

2021年，横山区新建高标准农田3.6万亩，推广各类农技试验示范项目22万亩，大旱之年实现粮食稳产22.8万吨。稻渔绿色种养产业初具规模，生产水稻2.5万吨、稻蟹20万斤，实现产值1.3亿元。启动马家梁陕北白绒山羊全产业链综合展示区建设，“一馆三中心”建成开放，实现畜牧业总产值18.4亿元，增长10.7%。农村集体经济改革稳步推进，培育省、市级龙头企业6个和农民专业合作社35个，被省政府确定为农民专业合作社质量提升整县推进试点县区。

同时，黄蒿界煤矿产能置换方案获得国家能源局批复；高兴庄煤矿建设取得积极进展等一批重大项目有序推进。围绕高端能化、装备制造、节能环保等重点产业开展精准招商活动，招商引资到位资金76.8亿元。

全心全意惠民生，百姓福祉不断提升

城市品位在建管并重中得到提升，运动公园交付使用，实施保障房基础设施配套项目4个，改造二街、环城路等市政道路5条9.6公里，转盘东侧、西沙等困扰多年的黑臭水体得到彻底整治。

推进区人民医院和党岔镇卫生院医共体建设，改扩建人民医院负压病房。重启妇幼保健院业务楼项目并完成主体建设。改扩建镇卫生院10个，设立卫生服务中心4个。医保参保34.5万人，医疗救助7665人次1077万元。投资3.8亿元，新建改建校舍9万平方米，开发区七幼建成投用，区六中和开发区三幼主体完工，区七小、韩岔中学、石湾中学、高镇中学改扩建全部完成；高考成绩低进高出，本科上线率68%。兜底保障支出8000万元，帮助城乡低保、特困供养、残疾人及孤儿等弱势群体1.4万人。碘盐配给实现城乡居民全覆盖。建成文化馆总分馆5个、老腰鼓传习所9个、图书馆总分馆4个、服务网点12个，打造镇级标准化文化站3个，区文化馆被评为国家“一级馆”。横山腰鼓进京献礼建党100周年，打出了横山人的精气神，受到国家文旅部嘉奖。

不遗余力促改革，行政效能显著提升

大力推进营商环境优化提升，聚焦10大类82项指标集中攻坚，减环节、缩流程、压时限、降成本，全面扭转落后局面，首次进入全市前6名。行政审批改革不断深化，建成政务服务分中心，315项行政审批事项实现集中办理，划转率97%，居全市前列。“互联网+政务服务”稳步推进，推行“一件事一次办”“预约服务”等政务新模式，网办事项超过90%。

融资平台整合全面启动。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，社会信用体系不断完善，信用建设排名进入全市前五。

落实减税降费政策，减免税费1.9亿元，涉及企业2773户。高质量办理建议提案158件，办复率100%，满意率99%。

全面推进乡村建设，大力发展现代农业

2022年，横山区培育龙头企业7家、专业合作社70家、家庭农场200家，鼓励土地托管服务。加大劳动技能和实用技术培训，脱贫劳动力外出务工16800人以上。完善交通路网，启动210国道古水至火石山段、乌审旗至横山一级路，改造106省道银湾至张家洼段，新建村组路93公里、通村路83公里。

做好全区乡村振兴产业规划，建设19个乡村振兴示范村，每镇打造1至2个特色产业千亩示范基地。启动无定河流域盐碱地治理，发展现代种植业，播种粮食110万亩，确保粮食和蔬菜产量分别达到22万吨和10万吨。打造品牌畜牧业，完善羊产业全产业链，创建陕北白绒山羊“一县一业”样板，培育横山羊肉、横山羊绒、横山种羊系列品牌，完成马家梁高标准养殖小区建设，建成赵石畔养羊示范场，续建国家数字农业创新应用基地和羊产品线上交易中心，改扩建标准养殖场300个，力争羊子饲养量达到280万只，产值突破15亿元。

夯实工业强基础，叫响“品牌”提效益

建成煤矿、洗煤厂在线监测平台，组建煤矿安全执法大队，强化矿山救护力量。加快释放产能，全力推进高兴庄煤矿、赵石畔煤矿建设，新建黄蒿界煤矿，完成天云煤矿资源整合、二石磕煤矿技改，煤炭产量达到1630万吨以上。

以“陕北横山”公用品牌建设为抓手，培育羊肉、杂粮、稻蟹、苹果等特色农产品标准化龙头企业，鼓励申请有机、ISO认证，提升品牌溢价能力。围绕打造无定河“百里画廊”目标，强化保护、合理开发，整合波罗古堡、响水豆腐、稻蟹共生、湿地旅游等区域品牌，推出特色农产品研学旅游项目，培育无定河流域一二三产融合发展的横山样板。注册“陕北横山羊肉面”品牌，统一门店形象和运营模式，鼓励在一二线城市开店。落实汽车下乡政策，提升打造集4S店、配件销售、装潢维修、主题公园、二手车交易为一体的汽车产业综合服务区。推广直播带货等营销新模式。培训餐饮从业人员100人次以上。

加快城区提档升级，全力改善人居环境

实施交通设施提升工程，完善泰安路等道路基础设施，推进工农西路拆迁改造，建成二中、三小2座人行天桥，改建长城路及跨芦河大桥。实施排水系统提升工程，推进芦河左岸排水管网和幸福路等6条道路污水管网改造。实施环境卫生提升工程，完成城南、城北、魏墙、张家洼4处环境治理。

实施配套设施补短板工程，增加人防设施5处8000平方米，完善运动公园设施，完成国税、邮政等12个老旧小区改造，配套郁林家园等区域保洁设施，改造无障碍坡道和安全栏杆128处。启动苏庄则片区40万平方米棚户区改造工程。

新建政务服务中心停车位400个，方便群众办事。启动李家洼农贸市场拆改工程，规划便民市场，规范“地摊经济”，设置固定摊位30个，临时摊位110个。整治主街道两侧门头牌匾。

全力落实十件民生实事

让父老乡亲的光景越过越好，幸福指数越来越高，获得感越来越强。

一是完成“三镇”供水工程，让殿市、韩岔、响水2.2万人吃上自来水；建成城区东山片区供水工程，提升近万群众饮水质量。

二是建成六中、七小和开发区三幼，新增学位3000个。三是新建社区卫生服务中心4个，提升改造基层卫生院10个和中小学卫生室35个。

四是城区新建标准化水厕20座。五是城区新增汽车充电桩10个，新增停车位1000个。

六是全面更新城区破损人行道，新建健康步道10公里。七是推广煤改气、煤改电3000户，城区空气优良天数达到300天以上。

八是实现城区5G网络全覆盖，国省市干道网络信号盲区“清零”。九是新建城乡社区服务中心10个。

十是建成中心敬老院，建设社区老年人日间照料中心2个。

对未来最好的把握，是开创更美好的未来

过去五年，面对突如其来的新冠肺炎疫情、复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，横山区紧紧围绕“发展、稳定、和谐”的工作总思路，上下一心谋发展、千方百计求突破、凝心聚力抓改革、全心全意惠民生，以严的标准、实的作风和铁的纪律，有力推动全区经济社会发展再上新台阶。

地区生产总值由125.4亿元增长到273.5亿元；地方财政收入由2.8亿元增长到12.1亿元。城镇常住居民人均可支配收入增长到35104元，年均增长7.5%；农村常住居民人均可支配收入增长到15568元，年均增长9.5%，两项收入指标跑赢GDP增速。

今后五年，横山全区工作的指导思想和主要奋斗目标是，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，突出高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全。

紧紧围绕贯彻落实区二次党代会提出的榆横大融合、乡村大振兴、资源大转换、生态大改善、环境大优化、民生大提升发展思路，进一步解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写横山高质量发展新篇章。

全区的主要奋斗目标是：到2025年，地区生产总值达到360亿元，地方财政收入超过15亿元，城镇居民人均可支配收入达到43000元，农村居民人均可支配收入19000元。建成榆林中心城区后勤服务区、国家能源安全保供区、陕北品牌农业示范区、水源保护重地、榆横开放共享新高地，形成全区高质量发展新格局。郝锦龙 摄影 边瑞 吴静心

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