汇言聚智 共话改革 榆林市政协视察全市事业单位改革情况小记
□记者 许鹏
为全面了解和掌握榆林市事业单位改革情况和存在的问题，提出改进工作的意见建议，推进改革深入开展，10月28日至29日，榆林市政协联络处组织部分委员和相关部门负责人对全市事业单位改革情况进行视察。
调研组一行先后到横山区科技发展服务中心、横山区编制办、横山区政务服务中心等地进行了实地调研。座谈会上，参会单位负责人就深化事业单位改革工作进行了介绍，大家围绕改革工作中遇到的职能清理、人员安置、配套政策等重点难点问题进行了探讨交流。
榆林市政协委员、市人社局副局长刘岳山介绍说，全市目前已完成交通、生态环境、文化旅游、农业和市场监管五大执法领域事业身份人员审核工作，执法领域整体转隶工作处于收尾阶段，对市级事业单位改革人员转隶工作的程序、具体标准、时限要求等进行了明确规定。他指出，此次工作推进中部分部门工作的主动性不够、工作进展缓慢，个别人员人事档案不完整，存在姓名前后不一致，“三龄两历”记载日期不一致，在同一单位两种身份人员管理等问题还需要进一步研究探索。
榆林市文化和旅游局副局长柴自军说，在此次文化市场改革的过程中，个别旅行社和网吧在注册时遇到了榆阳区不受理、市直部门直接办理又违规操作的问题。柴自军建议，希望事业单位在之后的改革中，能够根据实际情况建立动态调整机制，加大创新公共服务意识，在机构编制数量上适当增加名额，把事业单位改革的整体配套提上去，建立督办督查机制，确保改革能够落实到位。
榆林市政协委员、市委编办副主任吴伟梁介绍说，去年党政机构改革结束后，市委编办立即着手谋划事业单位改革，结合实际精心拟定改革方案，对全市3061个事业单位进行了“大洗牌”，全面整合撤并了职能萎缩、相近和空壳的单位，理顺了政事、事企关系，明晰了事业单位功能定位，打破了机构编制资源配置与经济社会发展不相适应、不匹配、不协调的格局，初步建立起事业单位服务经济社会发展的公益体系。同时，盘活了机构编制资源，全市共收回事业编制8679名，精简事业机构942个，机构精简率达到30.8％。
榆林市政协常委、团市委副书记高峰提出，针对某些岗位编制短缺的问题，应该适当增加配额，高度重视后续问题的处理。要加大政府购买社会服务的力度，让专业人干专业事，这样既省力又省钱。对于机构改革缩减出来的配置，一定要达到最需配置，让职能最优化。
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