让“爱之花”欣然绽放 榆林市慈善协会关爱事实孤儿侧记
榆林市慈善协会副会长兼项目部部长庞瑶入户慰问事实无人抚养儿童□记者李彦伶张璐
“感谢慈善协会为孙子提供的助学金，孩子能够得到教育，我们的生活就有了希望！”榆林市横山区柴兴梁村张锦芳老人接过助学金的一刹那，泪水模糊了双眼。
张锦芳老人的儿子出车祸去世后，儿媳扔下刚满3岁的孩子不知去向。几年前，孩子的爷爷得了老年痴呆症，瘫坐在炕上，眼前的一切让张锦芳感觉天塌了下来。在榆林市慈善协会关爱事实孤儿项目的帮助下，孩子如愿拿到助学金。
事实无人抚养儿童是父母双方不能正常履行抚养义务和监护责任的儿童，通俗地讲就是事实孤儿。他们孤苦无依，有父母但家庭温暖遥不可及，稚嫩肩膀不得不挑起生活重担。
2019年11月起，榆林市对事实无人抚养儿童进行排查，经当地民政部门核实认定的事实无人抚养儿童，将从2020年起按照散居孤儿最低养育标准，每人将按月获得生活补贴。
这一利好消息为事实孤儿带来一缕温暖阳光。
为了保障儿童基本权利，保证事实孤儿应该享有的受教育权和发展权，海南成美慈善基金会于2014年发起“爱助事实孤儿项目”，一方面对事实无人抚养学龄儿童提供生活助学金，使其享受公平接受教育的权利；另一方面设立“事实孤儿人身意外伤害储备金”，用于紧急情况下为所资助的事实孤儿支付2000元至5000元因大病意外伤害而造成的医药费。同时通过与各地公益组织开展合作，建立事实孤儿信息库，形成其生存状况调查报告，推动将这部分儿童纳入国家的孤儿福利政策。
榆林市慈善协会继2018年首批争取海南成美慈善基金会和陕西省慈善协会联合实施的“爱助事实孤儿”项目资金20.66万元，资助全市135名事实孤儿后，2019年再次争取到该项目在榆林实施。
2019年4月，根据省慈善协会项目实施要求，榆林市慈善协会向各县市区慈善协会及慈善志愿者团队发出通知，经过前期摸底调研，共向省慈善协会申请上报了821名事实孤儿资料，经审核最终确定资助557名，项目资金总额122.261万元。其中继续资助2018年符合条件的127名事实孤儿，2019年新增资助430名事实孤儿，占新上报人数的52.38%。受资助的事实孤儿中建档立卡贫困户有302名，占总资助人数的54.22%。
为做好该项目的实施工作，2019年7月，榆林市慈善协会向各县市区印发了《榆林市慈善协会2019年“爱助事实孤儿项目”实施方案》通知，并在绥德县举行了资助实施孤儿项目助学金发放启动仪式。同时，榆林市慈善协会工作人员分头对31名事实孤儿进行入户回访并送去资助金。
米脂县一对姐妹，父亲因车祸死亡，母亲离家出走，依靠年迈的爷爷奶奶抚养，她们还有一个大姐因供养不起送给姑姑抚养，生活极度困难。受到榆林市慈善协会的资助，奶奶感动得泪流满面，年仅3岁的妹妹一边为奶奶擦眼泪一边说：“奶奶不要哭了，长大以后我照顾你。”
“这次受到慈善协会的资助，对我帮助很大。我会合理使用这笔来之不易的助学金，把资金化作孩子们学习的动力，教育孩子从小学会感恩，将来做对社会有用的人。”身患残疾的受助儿童家长丁年年拉着慈善协会工作人员的手激动地说。
据介绍，还有一部分事实孤儿父母一方或双方在服刑，家庭多半解体，家里剩下的孩子就成为了典型的事实孤儿。对于这一特殊原因造成的事实孤儿群体来说，他们最缺乏的保障不仅在生活物资方面，更在精神心理方面。
“相比其他事实孤儿，他们不仅同样存在因父母缺位造成的亲情缺失，还存在因‘服刑人员子女’身份标签可能带来的各种偏见与歧视。”这个问题引起榆林市慈善协会的关注，在保障他们生活物资的同时，还给予他们精神心理方面的关爱。
截至2020年1月，榆林市各县市区慈善协会通过入户走访、银行卡转账、举行集中发放仪式等方式为事实孤儿发放了资助金，并且通过中国社会扶贫网向302名建档立卡贫困户子女对接发放助学金。
对于375名符合条件但未得到资助的事实孤儿，榆林市慈善协会在支付宝公益、腾讯公益和中国社会扶贫网众筹平台等多个平台发起了事实孤儿网络筹款项目，在支付宝公益平台上共筹得善款27.0864万元。同时，榆林市慈善协会配套资金3.7136万元，绥德县慈善协会配套资金3万元，共计33.8万元，对榆林市169名亟待资助的事实孤儿予以资助。
据了解，腾讯公益平台和中国社会扶贫网众筹平台上的事实孤儿项目仍在筹款当中，期待将为更多事实孤儿送去温暖。
据榆林市慈善协会会长刘洪介绍，实施资助事实孤儿项目不仅帮助事实孤儿家庭缓解了生活困难问题，鼓励他们树立起战胜困难的信心和勇气，让孩子们能够安心读书，健康成长。同时引起社会公众对事实无人抚养儿童的生存、发展问题的关注和重视，推动了政府加快健全完善关爱儿童福利保障体系。
“随着国家关爱儿童福利保障体系的不断完善，事实无人抚养儿童在成长中需要全社会的关心和帮助。”刘洪表示，希望社会各界爱心人士继续关心守护事实孤儿，让“爱之花”欣然绽放。
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