安居区有效利用产业扶持基金、产业发展资金、村集体经济发展资金，创新扶贫增收机制，引导群众发展产业致力脱贫 三把“金”钥匙 打开百姓“致富门”
双油房村柠檬产业助贫困户脱贫上个月，拦江镇四益湾村的集体经济账户上多了一笔钱，这是该村利用60万元产业扶持资金投资镇上的光伏产业，获得的第一笔收益——3.2万元。除了这笔收益，四益湾村还利用村集体经济发展试点资金的100万元，购回挖掘机、拖拉机等大型机械用于出租，通过回收租金的方式实现村集体经济循环发展。截至目前，该村集体经济收入实现“0”的突破，达到5.2万元。
这是安居在脱贫攻坚中有效利用扶贫资金，实现村集体经济增收的一个生动案例。
今年，安居区以产业发展为主导，创新扶贫增收机制，充分发挥产业扶持基金、产业发展资金、村集体经济发展资金的带动作用，引导贫困村着力发展扶贫产业，既增强了贫困村的“造血”功能，发展壮大了村集体经济，又鼓起了群众腰包，取得了良好效果。
产业扶持基金助力贫困户让老百姓腰包“鼓”起来
“多亏有了这笔产业扶持基金作为后续发展资金，我才能把这个鱼塘发展起来。”杨荣华是石湾村的建档立卡贫困户，去年，区农业局为他送来了100尾鱼苗，随后，他从村上的产业扶持基金中借出了1万元用于鱼塘修整、买鱼饲料以及后期管理，如今水产养殖业发展得红红火火，为家里增加了一笔不小的收入。
在安居，通过产业扶持基金发展产业的远不止杨荣华一人。在横山镇石山村，10余户农户与村集体经济组织签订借款合同，通过从村上的产业扶持基金中借款发展家庭养殖业，成功摘掉了贫困帽。
“借款方便，打款也很及时，有了这笔资金，我们脱贫致富奔小康就有了希望。”石山村的唐和平正是这批敢于“吃螃蟹”的人，利用这笔产业扶持基金，他买回了6头猪仔、20只鸡苗，经过一年的发展，除去本金，净赚了1.5万元。看着存折上的存款余额，老唐笑得合不拢嘴。
产业扶持基金是安居区使用各级政府拨付的专项资金、社会捐赠资金等设立的，用于支持建档立卡贫困户或贫困村集体经济组织发展产业的引导资金。“根据我们村的产业发展特点，我们不是将产业扶持基金投入到村集体产业发展项目中，而是由愿意自主发展的贫困户通过借用的形式发展脱贫产业。”石山村支部书记刘春明告诉记者，因为村民发展积极性高，今年，区级财政还向石山村补充了10万元产业扶持基金，极大地调动了大家的生产积极性。
资金整合打捆使用主导产业兴起来
与石湾村和石山村不同，三家镇春木村将集体经济发展基金、产业发展资金、产业扶持基金有效整合、打捆使用，主导产业欣欣向荣，整村发展稳步推进。
通过村支“两委”组织召开党员和群众代表大会，春木村集中全体群众的智慧，创新探索出“3笔钱3包干3分红”增收机制，即使用产业扶持基金、产业发展资金、村集体经济发展试点资金等3笔钱，购置机具、整合劳力，由村集体注册成立畾垚合作社，按照撂荒地农户用土地、贫困户用到户项目资金入股村级合作社的方式，对全村400余亩撂荒地实行“代耕代种”的“种植、管理、营销”3包干，集中发展优质水稻和青储玉米，最终实现村集体及成员和租地农户3方分红。目前，全村通过“村集体合作社+公司+贫困户”模式，优质水稻和青储玉米已初具规模，实现经营性收入4.9万元，截至11月，整村集体经济收入已达到9万余元。
与春木村在资金使用方面有异曲同工之妙的还有磨溪镇的3个贫困村。今年，磨溪镇根据向阳村、喜华村、文星村3个贫困村的产业发展特点进行专题规划研究，向每个贫困村注资60万元，整合发展主导产业，在向阳村发展葛根产业1500亩、蓝花楹600亩；在喜华村发展香桂种植1000余亩；在文星村发展有机水稻＋稻田养鱼400余亩，为各村持续发展打下了坚实基础。
同时，各个村还通过成立农业公司和劳务队的形式，通过劳务承包项目，为老百姓开辟了另一条增收路。向阳村贫困户郑万方表示，修桥、修路、修堰塘，村子里就有做不完的活路，在家门口就可以挣钱，这让他很满足，“增收的希望都在这里，自8月以来，我已经挣了1万多元，致富信心一天比一天足。”
扶贫资金注活水集体经济富起来
除了这几笔资金，今年，安居还有10个村被选为了省级集体经济试点村，获得了专项发展资金100万元，如何将这笔钱用到刀刃上，实现村集体经济永续发展？拦江镇四益湾村走在前头，率先进行了探索。
10月底，四益湾村利用这笔村集体经济发展试点资金用于购买挖掘机、拖拉机等大型机械并出租，通过回收租金的方式实现村集体经济循环发展。同时，该村还利用产业扶持资金60万元投资光伏产业，并于11月获得了这项投资的第一笔收益。两笔钱的充实，让四益湾村彻底甩掉了“空壳村”的帽子。
集体经济富起来了，如何才能实现有效利用？四益湾村初步拟定了“3331”的集体经济使用模式，将其中的30%作为村级集体经济公积金，主要用于全村基础设施维护等；30%作为产业发展滚动资金，将根据市场发展及时调整产业发展方向；另外30%将作为村级公益事业发展金，用于关爱和慰问村里的老人、留守儿童等；剩余的10%将用来对仍然贫困的群众进行兜底扶持。集体经济的增长为全村未来发展奠定了坚实基础，注入了源源不断的“活水”。
（全媒体记者赵萍）
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