府谷县“近邻党建”一家亲 社区治理一条心
10月25日，府谷县人民医院在河滨路社区开展义诊。 王佳柯 摄
记者 延丹 通讯员 王佳柯
城市中，不仅有高楼大厦、车水马龙，还有那些散落在背街的老院子、连片低矮的平房，这些分散式、碎片化的地方是社区覆盖难、群众自治难、“最后一米”难的“三难”区域，涉及广大群众的民生福祉，真正代表着城市治理水平。
府谷县积极探索构建红色邻里党建，通过创新组织设置、联系多方力量、提升服务质量、推动邻里小区自治，让党组织不仅走进高端小区，也走进低矮平房，让党建散发出浓厚的人情味。
支部走进院落中
“红色堡垒”全覆盖
富昌路便民服务中心地处府谷县老城区，人文历史厚重，府州城、官井沟、石畔路是一代又一代府谷人儿时的回忆。随着城市发展重心的迁移，老城区面临着基础建设滞后、居民居住环境落后、辖区人口结构复杂等一系列窘境。
该便民服务中心结合辖区实际，在辖区内成型的大型小区单独建设了15个小区党支部，按照“区域相近、楼院相连、资源相同”的原则，采取联合组建的方式，建立35个红色邻里党支部，邻里党支部均以红开头命名，如红桥、红帆、红哨，实现“红色堡垒”全覆盖。同时还划分了145个楼栋党小组，选聘214名有担当的模范居民为中心户长，建立起“便民服务中心党委+社区党委+网格党支部+小区（邻里）党支部+楼栋党小组+党员中心户”六级全域治理体系。目前，全县14个社区共成立包含邻里党支部在内的小区党支部122个、楼栋党小组290个，实现了党的组织和工作全覆盖。
召开“邻里议事会”
共商共建解难题
2020年11月，初冬的陕北已寒意渐浓。府谷县城区的集中供热工作已开始，东路社区马家沟片区500余户2000余名居民的供暖协调工作也终于顺利落下帷幕。由于片区大、散户多、居民意见不统一，供暖工程难以开展，东路社区党委书记白浩远急得家都不回，多次会同涉及该片区的红帆邻里第六党支部，召集居民代表，协调供热公司、住建部门、市政部门等多家部门单位，召开十余次“邻里议事会”，经过多次沟通协商，最终供暖工程顺利开展，保障居民温暖过冬。
为实现“小事不出邻里，大事不出社区”，各红色邻里党支部建立了“邻里议事会”，由支部书记作为召集人，吸纳社区工作人员、辖区在职党员干部、“两代表一委员”以及威望较高、公道正派的老党员、老干部、老教师和居民代表等作为成员，制定议事规则，共同研究沟通涉及小区的综合整治、环卫、治安、消防、维稳、邻里关系等方面的大事小情，全力推动居民自治，探索更符合实际的邻里小区管理模式。
充分借力“双报到”
确保服务零距离
“现在有了咱们邻里党支部，小区的事情反映起来方便多了，真是给咱们老百姓办的好事。”河滨路社区府州巷赵石尧家属房居民刘先生高兴地说，家属房外的行道树枝繁叶茂，遮挡了楼房大多数光线，最近更是有大树枝已伸进居民家中，造成不便。他向所在的红桥邻里第七党支部反映后，党支部报单，河滨路社区党委派单，“双报到”单位园林所接单，派出工作人员对树枝进行修砍，赢得住户的点赞。
今年来，府谷县继续发挥“双报到”部门单位和在职党员干部在基层治理中的“微细胞”作用，推动服务有效落实到小区、到群众家。全县累计有4652名在职党员干部下沉社区参与志愿服务，把党员的个人优势有效转化为服务居民群众的工作优势，也将邻里党支部的纽带作用落到实处。
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