24784笔小额扶贫贷款给贫困户“贷”来希望
本报记者 马蕊
李文秀是府谷县哈镇沙塔村的在册贫困户，丈夫患病常年离不开“药袋子”，孩子上学开支又大，她成了家里主要的劳动力。摆脱贫困的局面单靠几亩田地的收成是基本不可能实现的。李文秀想通过搞养殖来改变贫穷的面貌，但是苦于没有本钱。得知她的情况后，府谷县农商行大岔分理处的工作人员上门为其讲解政策，办理贴息贷款5万元。
拿到这笔贷款，李文秀随即购进70多只种羊开始搞起了养殖。“这笔贷款真的帮了我大忙，让我们的日子有了盼头，照现在的行情来看，到时候不光还款有保障，还能结余不少钱呢。”李文秀高兴地说。
李文秀的情况是榆林市开展金融扶贫小额贷款工作的一个缩影。2017年开展以来，榆林市始终坚持把调动建档立卡贫困户主观能动性、实现脱贫致富作为创新发展扶贫小额信贷的根本任务，坚持执行“5321”（5万元以下，3年以内，免抵押、免担保，基准利率）及财政贴息、风险补偿金制度的原则发放贷款。截止2019年5月15日，全辖涉农银行类金融机构共向贫困户投放小额扶贫贷款24784笔，贷款余额9.58亿元，当年新增获贷率1.53％。
“扶贫小额信贷对象为有贷款意愿，有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户，通过评级授信使贫困户得到免抵押、免担保的信用贷款。”市地方金融工作局资本科科长郝雅娜介绍称，贫困户在评级授信额度范围内可以申请不超过5万元、期限在3年内的信用贷款用于法律许可、并对环境和社区没有负面影响的产业增收项目。
另外，贫困户也可以自愿申请参与评级授信，村（社区）风控小组提出信用等级评定意见，主办金融机构审定并授信。或者采用小组推荐、银行审批。贫困户在授信范围内提出贷款申请，经村风控小组审议后推荐给主办金融机构，主办金融机构按照本行内部审批流程进行审批。
郝雅娜说，针对目前扶贫小额信贷风险，地方金融工作局及时对榆林市扶贫小额贷款逾期情况进行了系统的统计分析，草拟了《关于进一步促进扶贫小额信贷工作的通知》《关于加强扶贫小额信贷风险防控的指导意见》和《关于成立榆林市扶贫小额信贷风险防控工作组的通知》等文件，多手段、多渠道做好扶贫小额信贷风险防控工作。
据悉，榆林市各银行业金融机构均建立起了扶贫专项工作机制，优先在贫困县域、乡镇设立服务网点，布设电子机具，持续提升农村地区普惠金融服务能力。目前共布局农村合作金融机构网点338个，覆盖榆林市所有乡镇，做到“撤乡不撤点、人员少服务不少”，截至目前累计布放ATM机734台、助农E终端1568台（可办理小额取款、存款、生活缴费、余额查询等），布放POS机3966台。基本实现了“镇乡有网点、村村有服务、电子机具村村通、家家用上银行卡”的目标。
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