是致富路，也是生态路、观光路沿黄公路铺出多彩画卷
本报记者 刘予涵
“九曲黄河万里沙，黄河岸边是我家。”早在20世纪90年代，榆林人就提出要修建一条沿黄公路，但因难度太大、资金不足而多次搁置。2017年8月，一条平坦宽阔的公路在黄河西岸蜿蜒而成，几代人的梦想变成现实。上万筑路大军在这条828.5公里长的沿黄线上，经历艰难险阻，攻克重重难关，硬是在土石纵横的悬崖峭壁间，凿出了一条通天大道。
沿黄公路近一半在榆林境内，途经6个县市、29个乡镇和195个建制村，覆盖人口近70万，点多线长面广，涉及各个领域和多种业态，为了充分发挥辐射带动作用，促进公路沿线经济社会全面协调可持续发展，榆林市在多次实地调查、走访了解、座谈研讨的基础上，形成了《关于“推进沿黄公路建设，打造生态观光致富道路”的实施方案》，提出了实施“交通网络、生态环境、文化旅游、乡村振兴”四大工程建设。
5.28亿元用于公路升等改造
交通是经济发展的基础平台，高质量的交通必将推动高水平的发展，交通既是生产力也是竞争力。沿黄公路的修通，无疑大大方便了沿途群众的出行。但由于榆林境内的沿黄公路建设起步早、标准低、分期分段建成，存在公路弯道多、纵坡大、行车不舒适等问题。
“我们要用立体思维打造交通网络，以‘一线多点\’的基本思路，来推进公路的升等改造、高危边坡治理、裁弯取直和高标准、高质量的配套服务设施建设。”市政协副主席、全市27项阶段性重大事项沿黄公路建设专抓领导麻占平说。
记者从交通部门获悉，今年榆林市共安排资金5.28亿元，用于安全隐患治理、公路升等改造、服务设施建设和重点通黄公路等项目。
安全隐患治理。2018年5月底省公路局下达榆林市安全隐患治理工程投资计划，估算投资1.1亿元，省补资金3300万元，市县资金正在积极筹措，目前正在进行施工图设计工作。
服务设施建设。今年规划建设4处服务区、10处公路驿站、28处观景台。府谷与省交通投资集团签订了黄河龙湾服务区投资建设协议，征地等前期工作正在紧锣密鼓进行，其余3处服务区均处于项目前期筹备阶段；吴堡二碛驿站已建成，神木张家川、佳县南河底2处驿站已开工建设，府谷沙尧则、高尧峁、绥德枣林坪、清涧黄家畔4处驿站征迁工作已完成；府谷鸡鸣三省、莲花辿、黄河入陕第一湾、狮子城、黄河晋陕大峡谷等15处停车观景区已全部开工建设。
重点通黄公路。今年开工建设4条重点通黄公路，沿黄观光路至赤牛坬旅游公路，总长7公里，计划10月底完工；神木沙峁至贺家川二级公路、神木凉水井至河口岔二级公路、神木至马镇二级公路三个项目计划2020年建成。
公路升级改造。今年安排神木万镇过境线和4处裁弯取直二级公路改建提升工程，总长约8公里，总投资1.9亿元，目前已进入招标阶段，7月下旬开标。
“沿黄公路神木段全长86公里，我们计划逐年对其进行升等改造，待改造完成后可对当地群众和游客提供一个更加安全、舒适的通行环境，也能有效带动周围群众致富。”神木市农村公路管理站工作人员王小兵说。
沿黄生态经济带正在形成
盛夏七月，行车在沿黄公路上，一边是耸立的群山，一边是葱茏的枣林。两岸山峰倒映在宽阔的河面，宛如一幅山水画卷。但沿黄地区由于自然环境、气象灾害、交通条件等客观原因，产业基础比较薄弱，生态环境比较脆弱，经济发展比较缓慢。
为此，市委、市政府多次研究沿黄生态经济带建设工作，确立了以发改委牵头、各部门分工负责，共同推进沿黄生态经济带建设的工作机制。林业部门按照“三带三区”林业发展布局，在重点推进沿黄生态经济带建设的过程中，实施了退耕还林、“三北”防护林体系建设、京津风沙源治理等一系列中省市重点工程，沿黄区域的生态建设取得了一定成效。
红枣是黄河沿岸的主导产业，市县林业部门以此作为沿黄区域群众脱贫致富的主要项目实施。上半年采取“降高塑形”、施有机肥、生物防虫等措施实施低产枣园改造10万亩。为了改变产业单一化的格局，市林业局经过考察调研，在沿黄区域适度推广发展海红果、核桃、山地苹果、油用牡丹、花椒等经济林1.3万亩。清涧县林下种植中药材、利用红枣枝条培植木耳等示范项目成为全市的典型。同时，各县依托枣树资源发展生态旅游，佳县朱家坬镇泥河沟村主打“千年枣树王”的名片，旅游业逐步成为了村民致富的重要产业。
沿途景点串成线打造大景区
黄河流经榆林的地方，积淀了大量的自然景观和人文景观，神秘迷人而充满魅力。来到黄河岸边，可以听涛、可以览景、可以怀古、可以朝圣。沿黄公路像一条彩带，把这些美景串联起来。
黄河二碛，位于吴堡县岔上镇丁家畔村，与山西省临县碛口古镇隔河相望，黄河一路无阻，奔腾到这里，被对岸的湫水河拦挡，沉积下大量的沙砾，形成巨大的浅滩，被人们称为碛。在这里记者遇到了带着家人来旅游的陕南游客朱先生，他说：“太壮观了，真的有‘黄河在咆哮\’的感觉，不虚此行。”
为了让游客更好地领略黄河沿岸的风景，榆林市全力打造黄河国家公园榆林核心景区，用好路贯通、好景吸引、好业融合、好城休闲来创造全域文化旅游新模式。
府谷县年初与北京东方园林签订全域旅游PPP项目框架协议，新建府州古城游客接待中心，总投资2亿元，现已完成征勘拆迁、土地、规划、环评、立项等工作；神木市马镇村枣林集市乡村旅游项目目前策划方案已编制完成；贺家川镇天台山景区拟投资2亿元，正在编制整体规划；新华塔精品民宿项目拟投资4000万元，现已投入1200万元；万镇西豆峪自驾车营地，已完成土方回填和绿化工作；曼乔庄园、咖啡小镇已完成施工图设计；佳县泥河沟千年古枣园经过多方论证，确定建设目标为国家级休闲农庄，现已开始项目规划编制和招商引资的前期准备工作；吴堡横沟温泉一期康体疗养区建设项目，于年底完成主体工程建设；毛主席东渡黄河纪念地景区基础服务设施及绿化计划7月底建成，8月份投用；吴堡石城管网建设目前顺利推进，供水、供电等前期工作全面展开，年底完成建设任务；拐上古渡湿地公园，计划8月建成投用；清涧县太极圣境景区成功申报为国家3A级景区；北国风光景区毛泽东诗词馆及红军东征纪念馆室内陈列布展将于9月份完成。
“我们要把文化和旅游资源深度融合，用全域思维打造文化旅游。以一区多景的基本思路，通过大投入、大建设，形成大景区、彰显大品牌。”麻占平说。
4100万元打造9个重点镇
黄河沿线遍布着红枣、海红果、核桃、花椒、小杂粮等独具特色的农产品，过去受交通的制约，“藏在深闺人未识”，好东西卖不出好价格。随着沿黄观光路的通畅，彻底打通了外销渠道，沿线的群众多了一条便捷的致富路。
麻占平表示，乡村振兴是国家战略，对于深度贫困的沿黄地区是千载难逢的历史机遇，以沿黄公路的升级改造契机，要用多元思维打造乡村振兴，按“以点促线、以线带面”的基本思路，按计划、分阶段，有序推进乡村振兴战略。
据悉，今年榆林市将重点抓好沿黄9个重点镇建设，总投资4100万元，其中，府谷墙头300万元，神木万镇、贺家川、马镇各100万元，佳县峪口、木头峪各500万元，吴堡岔上、宋家川各500万元，绥德枣林坪500万元，清涧玉家河、高杰村各500万元。
麻占平说：“未来我们要持续抓好‘四大工程\’项目进度，经过几年的不懈努力，真正使‘公路变景区、资源变景点、果园变公园、湿地变花园、村庄变庄园、农田变田园、山川变绿洲\’，让黄河沿线成为宜居、宜业、宜游的美丽家园，让沿黄群众早日脱贫致富奔小康！”
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