均衡有质暖民心 府谷县义务教育均衡发展纪实
本报记者吴杰 通讯员马海荣
走进府谷县黄甫学校，一栋栋崭新的教学楼拔地而起，孩子们的阵阵欢笑在校园里荡漾，特色鲜明的校园文化墙，科学实验室、阅览室、心理咨询室、留守儿童活动室等应有尽有，新设备，新风貌，群众们说，学校是镇子上最“美”的地方。
近年来，府谷县始终坚持把教育事业放在优先发展的战略位置，不断优化教育资源配置，扎实推进素质教育，全县义务教育工作呈现出科学发展、均衡发展、特色发展的良好态势。2017年11月，府谷县通过全国义务教育发展基本均衡县验收。
保障投入 夯实基础促均衡
近三年来，府谷县累计投资2.17亿元改善义务教育学校办学条件，其中县本级财政投入1.85亿元，占总投入的85％，新建2所、改扩建8所学校，新建改扩建校舍建筑面积37580平方米，硬软化运动场15个，面积52148平方米，实施维修项目145个，使薄弱学校的校舍、运动场等办学条件得到根本性改善。
“教室宽敞明亮，校园绿树成荫，现代化的教育体系，这里正是孩子成长的摇篮。”府谷县前石畔九年制学校八年级学生家长尚少波说，前石畔九年制学校6780平方米的扩建项目，2017年春季开工秋季投入使用，新增了790个学位。
几年来，府谷县通过实行免试、划片、就近入学，全县适龄儿童、少年全部入学，入学率100％。同时将进城务工人员随迁子女就学纳入全县教育发展规划，纳入财政保障体系。外县户籍学生与府谷籍学生一同享受十五年免费教育，零收费、两免一补、营养餐计划等政策，全部在公办学校入学。
“我们虽然是来府谷打工，但是孩子上学也是全免费，和府谷籍的学生待遇是一样的。”府谷县第五小学来自四川的外来务工学生家长高兴地说。
2016年以来，府谷县努力加强建档立卡贫困户家庭义务教育子女控辍保学工作，全县397名建档立卡贫困户子女全部入学。并对残疾儿童义务教育实现了全覆盖。
深化改革 提高质量促均衡
“课堂教学改革是发展素质教育、促进学生全面发展的强大动力。”府谷县教研室主任苗占清说，府谷县通过顶层设计、方案优化、精细管理和视导调研，强力推进课改纵深发展，指导各学校科学构建课堂教学改革模式，形成了人人参与、主动实践创新的改革格局。
府谷县以创新推动课堂教学改革形式为突破口，修订出台《府谷县课堂教学改革指导意见》，每年召开课堂教学改革推进会、研讨会，开展两月一轮的专项“大视导”调研活动，推行学校校领导带头上课和推门听课、随机听课制度，推动全县课堂教学改革良性运行。截至目前，府谷县华阳九年制学校校长张志林共计深入课堂听课67节，更加有效地指导了老师们的课堂教学水平，真正起到了引领示范作用。
深入落实“以赛促教、以赛促改、以赛提质”工程，每年定期组织教师课堂技能大赛、人人达标活动、“一师一优课，一课一名师”活动，促进了城乡骨干教师评选向农村教师倾斜，课堂教学改革的实施水平得到了普遍提高。涌现出高石崖九年制学校、第一小学、府二学区贵峁小学等一批课堂教学改革示范校，有力促进了教学质量的提升。
连续六年，府谷中考总均分位列全市第一，单科成绩连续五年“五科五摘冠”。
统筹城乡 捆绑结对促均衡
几年来，府谷县教育局先后出台了《关于组建城乡学校发展共同体、促进教育均衡发展的指导意见》等文件，借助校际结对帮扶、“骨干教师校校行”等平台，推动全县12个义务教育学校共同体建设。
府谷第三小学共同体开展了以“农村薄弱学校如何打造高效课堂”为主题的活动，府谷二中共同体开展了以“分享合作，优质均衡”为主题的共学、共研、共享、共进活动，共同体活动的规范深入开展，缩小了府谷县城乡办学差距。
“在推进义务教育均衡发展的进程中，我们不断优化‘五步十法\’课堂教学模式，开展丰富多彩的校园文化活动，不断促进学生全面发展。”庙沟门学区校长刘永林介绍说。
师资的发展是教育均衡发展的主体资源，府谷县从2015至2017年，通过省市招教、振兴计划等多种渠道补充义务教育学校教师311名，全部分配到农村中小学任教，有效缓解了农村学校教师结构性短缺的问题，年龄结构日趋合理，城乡师资比例日益均衡，既“输血”更“造血”，填补了城乡教育空档，促进了府谷县城乡中小学均衡发展，科学发展。
立德树人 内涵发展促均衡
府谷县大力实施素质教育提升工程，完善了中小学生综合素质评价机制，建成省级实施素质教育优秀学校3所。
深入开展社会主义核心价值观、“中国梦·爱国情·成才志”“八礼四仪”“三爱三节”等教育实践活动，德育序列化工作扎实推进。
府谷前石畔九年制学校“青松”校园文化、府谷三小“励志”校园文化，府谷清水学校的“国学”校园文化，各具特色，形成了“一校一品”的校园文化建设发展大格局。府谷一小的大课间活动，第四小学二人台、剪纸等民间艺术进校园，大昌汗学区郭家湾小学开通了学生共享书屋，形成了“人人有项目，班班有社团，校校有特色”的生动发展局面。
“在创建义务教育均衡发展的道路上，我校始终坚持以超越文化为主线，形成三横一纵文化布局特色，打造出了一所文化特色学校。”府谷县大昌汗学校校长郭杰说。
从2015年起，陆续有府谷二中、府谷三小、府谷五小等10所义务教育段学校被教育部确定为“全国青少年校园足球特色学校”。
“府谷县义务教育均衡发展工作，全县上下高度重视，广大教师工作热情高，家长及社会各界支持力度大，给我们留下了极其深刻的印象。”全国义务教育均衡发展基本均衡县国检组专家、国家督学董新良说，府谷要进一步解放思想、更新观念、用创新的思维和举措，推动全县义务教育工作从基本均衡向优质均衡迈进。
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