定边县村干部待遇挂钩村集体收益

阳光报 2020-12-23 03:38 大字

今年以来,定边县按照“政策支持夯实基础、激励措施促动力”的思路,着力开辟村级集体经济发展的新路径,探索推进村干部待遇补贴与村集体经济收益挂钩的新办法。 记者 张磊 通讯员 李志东 杜倩

顶层设计给政策,绘好收益挂钩“打底图”

针对全县村级集体经济薄弱,发展模式不优,造血能力不足,带富效果不好的问题,定边县研究印发了《定边县支持壮大村级集体经济的实施意见》,作出了“五走创五型”即“盘活集体资产走资产经营型、加强土地流转走土地运营型、依托特色产业走产业带动型、实行抱团置业走物业租赁型、服务生活走服务创新型”发展壮大村级集体经济的整县部署方略,以期通过财政支持和县乡村三级联动,努力实现2020年、2021年、2022年收入10万元以上的村分别占到20%、30%、80%,彻底消除无经营性收入的空壳村,培育出一批农村集体经济强村。

同时,该《意见》明确将村干部经济待遇与村集体经济发展情况挂钩,对集体经济增长突出的村班子成员和集体经济负责人,拿出一定比例经营性收入进行奖励;对连续5年增速30%以上的村,推荐集体经济负责人进乡镇领导班子或享受领导班子成员待遇。

干部实惠添动力,铺开收益挂钩“双赢路”

定边县委组织部、县财政局、县农业农村局联合成立调研专班,研究印发《关于做好村干部待遇补贴与村级集体经济挂钩工作的通知》,探索推进村集体经济收益和村干部待遇相互激励的“双赢路”。

该《通知》明确创收奖励金原则上按照以组织引领、村干部发挥主观能动性推动集体经济发展壮大的项目取得的收入;从事生产、服务等经营性活动取得的收入;村办企业上交的利润;村集体经济组织投资的收益四方面路径统计。村级集体经济经营性净收入达到5万元以上的,可设立村级集体经济发展创收奖励金,按照当年村级集体经济经营性纯收入新增部分提取奖励资金,其中30万元以上的可提取8%,确保对村干部发展集体经济有足够的吸引力。

规范操作程序,强化监督管理。每年底,经村党组织研究,集体经济组织成员会议形成决议,制订挂钩方案向乡镇申报;乡镇成立审核小组,查验收入来源和增收项目,集中对挂钩方案进行审批,并在村内公示无异议后发放;县委组织部、县农业农村局、县财政局进行督查指导,备案管理。对奖励过程的全程监管,确保了奖励全过程规范、阳光、透明。

镇村抓实夯基础,储盛收益挂钩“囤库粮”

好政策的出台极大地调动了镇村干部的工作热情。

定边县各乡镇村与对口部门联合行动、积极作为,全面打响发展壮大村级集体经济行动战,为推动村集体经济发展和村干部待遇挂钩“储能蓄电”。县财政年内投资1.1亿元统筹实施发展壮大村级集体经济,培育出了一大批引领带动典型。

砖井镇闫塘村通过“驻地油企+村党支部”党建联合体,注册劳务公司服务驻地油企,开辟了集体经济创收新路径;白泥井镇先锋村通过“村社联建”,入股村内大型农产品生产加工企业,做到了年稳定收入近30万元;油房庄乡油房庄村通过“代养还本”模式,带动养殖户26户,代养羊子500多只,实现了每只羊产值的10%增添给村集体经济;红柳沟镇沙场村通过“党支部+合作社+农户”模式,以村集体经济组织带动建成大棚1112个、葡萄种植基地和生猪养殖基地各1处,实现人均可支配收入11850元,被确定为全县“三变”改革试点村及乡村振兴示范村……

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