尘埃落定 前景待定
菲律宾选举委员会10日凌晨公布的初步选举结果显示，达沃市长杜特尔特在菲总统选举中获得1450万张选票，获胜几乎已成定局，但需国会确认后正式公布。
菲总统选举结束，杜特尔特距就任总统仅有一步之遥，他带领的菲律宾将如何应对诸多内外问题？他未来的内政、外交等新举措受到外界关注。
缘何胜选
今年大选中，杜特尔特能脱颖而出，主要源于特别的竞选策略。菲律宾德拉萨列大学政治学教授胡里奥·蒂汉基认为，杜特尔特和美国总统竞选人特朗普的竞选套路有相似之处，善于引导选民情绪。
竞选中，他利用菲律宾民众长期以来对社会治安问题的不满情绪吸引民众的注意力。作为达沃市长，在充斥枪杀、绑架、勒索和走私的棉兰老岛治理出秩序井然的达沃市，杜特尔特的政绩得到不少选民认可。选民期待，在杜特尔特的带领下，长期以来的治安问题能够得到解决。
在2015年总统候选人登记时，杜特尔特一直称不想竞选总统，直到当年12月利用更换党派推荐人的方式最后一刻参选。一开始的低调导致其他候选人和阿基诺政府都没有把“火力”集中到杜特尔特身上，也没有来得及制定针对杜特尔特的策略。
杜特尔特的竞选言辞带有攻击性，他在演讲时批评现总统阿基诺的政府，指称其政策“完全是幻想，只有腐败”。他还称前内政部长、执政党候选人罗哈斯是“笨蛋”。
蒂汉基认为，近年来，菲律宾经济的中高速增长让中产阶级比例有所上升，他们对要改变“游戏规则”的杜特尔特同样抱有好感。
内政有挑战
由于缺乏在首都执政的经验，杜特尔特在菲国会内部少有政治盟友。他曾表示，如果上任后国会要与他对着干，他将成立一个“革命政府”推进他的改革措施。
不过，杜特尔特遇上了好时机。未来6年中，菲律宾最高法院的15名法官中，将有11名法官到达退休年龄，这对拥有提名权的总统无疑是个好消息。在政府与国会出现分歧时，可以将争议事件交由高院裁决，或许可以获得有利于总统的结果。
此外，杜特尔特在选前已经向警察系统承诺，将提高他们的收入，预计能获得警方支持。不过，一些政治分析人士认为，杜特尔特之前曾表示如果当选总统，会在几个月的时间内解决腐败、毒品和犯罪问题。当选后，杜特尔特如果要实践诺言，很可能引发较严重的社会对立。
当地观察家告诉记者，菲律宾的腐败、毒品和犯罪等问题与部分传统政治力量有着千丝万缕的联系。此外，菲律宾参议员安东尼奥·特里利亚内斯四世与杜特尔特的争斗近日公开化，可能成为未来政治斗争的导火索。特里利亚内斯表示，在杜特尔特就任总统后立即对他进行弹劾，而杜特尔特也表示就任总统后将对特里利亚内斯发起叛国罪指控。
外交受关注
观察人士认为，尽管杜特尔特在竞选过程中发表过一些在外交政策方面的讲话，但他就任总统后必将认真评估菲律宾自身利益及周边环境，谨慎作出决定。
在中国南海问题上，杜特尔特或倾向于中菲对话，但由于总统阿基诺近年来炒作南海问题，杜特尔特恐怕难以一下子扭转部分菲律宾人对中国的片面看法。
杜特尔特也曾表示要与美国和澳大利亚断交。不过，观察家认为，这不过是逞口舌之快而已。菲将于2019年中期举行议会选举，如能掌控国会，杜特尔特阵营的话语权才可能更有效。
不过，美国与菲律宾近年来关系愈发密切，美国军事力量重返菲律宾。杜特尔特上台后，在美国的军事、政治影响下，菲律宾的对华态度能发生多少改变，尚不得而知。总之，菲律宾的外交政策，不能以竞选说辞为准，还需看杜特尔特执政以后的表现。
菲版“特朗普”脱颖而出 体现民众需求
杜特尔特自宣布竞选总统以来，支持率一路走高，他的硬汉形象和大嘴风格让他在选民当中相当有市场。今年美国大选的共和党总统候选人特朗普以其言辞激烈而著名，有媒体把杜特尔特比作菲律宾的“特朗普”。
中国社科院东南亚问题专家许利平在接受媒体采访时表示，菲律宾的总统大选像一场嘉年华，能脱颖而出的，自然是嘉年华中的“明星”。候选人能够获胜更多是靠名气或名望。
许利平认为，杜特尔特能获得这么高的支持率，体现出菲律宾人有迫切改变的愿望。很多民众认为，阿基诺三世执政将近6年，并没有给菲律宾带来生活水平的提高，而杜特尔特在达沃市这个治安非常不好的地方，通过铁腕手段进行良好治理，给菲律宾民众一个强烈的信号，一是这个人敢作敢为，二是这个人能履行承诺。
他表示，东南亚地区非主流政治家在大选中涌现出来，实际上反映出东南亚地区传统政治结构在逐渐发生改变，民众希望新的政治人物当选后给老百姓带来某种实惠。
满嘴脏话、信口胡喷
杜特尔特 在选民中蹿红
在菲律宾总统选战中，杜特尔特对自己的定位是：反建制、有办法，打出“系统坏了，我来修理”的口号。
满嘴脏话、简单粗暴以及政治不正确却是杜特尔特给人留下的首要印象。
“铁拳”市长：承诺当选后严惩犯罪和腐败
杜特尔特在竞选中强调法律与秩序，承诺当选后将严厉打击犯罪和腐败，正中选民心怀。
71岁的杜特尔特是一名律师，过去25年任职菲律宾南部棉兰老岛最大城市达沃市市长。有150万人口的达沃市曾经帮派横行、极端武装势力猖獗，但在杜特尔特治下治安明显改善，成为以安全著称的菲律宾城市。他本人也以强硬手腕打击犯罪著称。
杜特尔特将打击犯罪和腐败作为首要竞选议题，在选民中极具号召力。
“粗口”竞选人：政治不正确、危言耸听
杜特尔特经常在公开讲话中爆粗口，他在竞选中那些政治不正确、危言耸听又极具感染力的言论引来不少关注和争议。
他称，为打击犯罪不惜大肆处决违法人员。“（我被控杀死的）1000人会变成10万人，这会喂肥马尼拉湾的鱼，我会把他们的尸体扔在那儿。”
杜特尔特的言论和迅速走红令传统政治力量担忧。
马尼拉德拉萨列大学政治学教授理查德·海达里安认为，对于杜特尔特的过激言论不必担心。“杜特尔特完全是体系外的人。”他说，“激烈言辞和现实总有差距，但就是管用，在不少人中引起恐慌，将他们团结在杜特尔特身后。”
折射现实：民众对菲律宾政治现实不满
杜特尔特虽然言论过激，但仍然赢得不少选民支持，反映出菲律宾民众对政治现实不满、渴望改变的情绪。
马尼拉24岁的旅店雇员约尔丹·马拉诺投票给杜特尔特。“如果只能选择一个极端的候选人，为什么不？”他说，“我们想要一个新人，一个不同寻常的候选人。我不在乎他是不是政治精英。”
尽管现任总统阿基诺三世致力于发展经济，但受益者主要集中在马尼拉等大城市，基础设施投资也集中于城市。菲律宾大部分乡村发展滞后，贫困滋生，选民心生不满。
杜特尔特极大地利用了这种不满情绪，在选举中目标直指统治菲律宾政坛多年的政治精英，赢得选民支持。
（据新华社、《法制晚报》、《钱江晚报》）
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