南宁市公安局交警支队破除条条框框 “三管”措施助力交通畅通有序
南宁市公安局交警支队支队长李小龙（右二）检查指导电动车学习点工作 （交警支队供图）
编者按
“思想上不够解放，发展理念不够创新，对重点难点工作没有担当精神、创新意识，习惯被条条框框束缚”成了南宁致命的发展制约！这是自治区党委常委、南宁市委书记余远辉在7月30日召开的南宁市年中经济工作会议上，发出的振聋发聩之声。
曾经，我们以“前有‘标兵\’后有‘追兵\’”自警自励，如今，我们发现，“标兵越来越多，追兵越来越少”；曾经，我们以广西“老大哥”自居，如今，我们发现，北海、钦州、防城港等几个北部湾沿海城市，近几年来在一些大型工业项目的强劲拉动下，经济发展势头非常迅猛，大有后来居上之势。
猛然惊醒后，南宁人必须奔跑起来。奔跑，不是摆姿势，要的是快起来且有目标有结果。让南宁“奔跑起来”，党员干部要勇于、善于担当“领跑者”，敢于把自己摆进去找差距，以“不能做南宁历史罪人”的责任感和负罪感，奋起直追。以时不我待的责任感和使命感，雷厉风行地干起来，干一件成一件，不达目的决不罢休。
本报今天推出“奔跑起来吧，我的南宁”系列报道的第一篇，讲的是南宁城市道路交通的管理者，对机动车违法敢于处理，对电动自行车创新管理，对近3000个城市道路施工点善于管理的故事。
剧情
提要
■本报记者方东云/文刘增璇/图
南宁，电动自行车密度，全国排名第一；南宁，机动车停车位，每天缺口25万个；南宁，今年8月城市道路施工摊(点)，接近3000个。追寻高德将3亿地图导航用户作为数据蓝本，基于大数据计算出来的“中国十大堵城排行搒”和南宁无缘的原因，我们发现，靠的是南宁城市道路的管理者，对重点难点工作勇于担当、勇于创新，勇于打破条条框框束缚。
敢为人先
出台电动自行车管理“土政策”
画外音
南宁现有上牌的电动车达120万辆，按南宁300万城市人口计算，接近每2人就拥有1辆电动自行车。这个比例，每天还在以1200辆的速度增加。今年1至6月，南宁共发生涉及电动车的责任事故176起，死亡34人，209人受伤。电动车是南宁保障交通秩序最大的难点。
8月底，Linda买了1辆电动自行车，经过预约，她于9月1日来到南宁市公安局交警支队狮山检测站，参加了道路交通法的考试。对南宁新实行的电动车上牌，车主要考交规的政策，Linda说：“我觉得挺好的啊，这样可以避免一些事故，如果人人都遵守交通规则，交通事故就不会发生那么多了。”
电动车上牌，车主要考交规的政策，始于今年8月4日。
南宁市公安局交警支队支队长李小龙介绍，目前，南宁市共有120万辆电动车，这些电动车是南宁市交通秩序管理的难点和重点。所以交警队采取了几项“土政策”：从8月4日起，电动车上牌前要学习3个小时并考试，考试合格才能上牌；电动车违法（闯红灯、逆行、超载等）要学习3个小时；电动车违法后要在路上帮助交警站岗执勤1小时，让违法电车车主亲身感受到违法的危险性。
为什么说是“土政策”？李小龙解释说，目前，我国在电动车管理上没有出台法规。若南宁市公安局交警支队能通过这些“土政策”将120万辆电动车管理好，对我国电动车规范行驶来说，将是一个伟大的创举。现在交警支队正在实践这些“土政策”，希望将他们做出特色，让老百姓从中受益。
“政策虽土，但并没有违反我国现行的法律、法规。”南宁市车管所副所长梁欢林表示，《广西壮族自治区电动自行车机动轮椅车管理办法》第四条规定：公安机关交通管理部门在办理电动自行车登记，核发号牌、行驶证时，应当向车辆所有人宣传道路交通安全常识。
“电动车上牌需要进行交通安全培训，主要目的是提高电动车驾驶员的交通安全意识，降低电动自行车的违法率和事故率。”梁欢林介绍说，南宁率先在广西推出电动自行车注册登记前学习考试措施后，截至8月15日，共有9284名电动自行车主参加了学习培训与测试。
敢于处理
严重违法车主一律重考驾照
画外音
违法50次以上的机动车主一律重考驾照，在国内目前只有南宁这么做了。南宁市区约有90万辆机动车（本地约70万辆，外地约20万辆），停车位共计45万个，不外出的车辆估计为20万辆，最终停车位大约缺口25万个。
桂AA1919，雷克萨斯小轿车，违法电警227条，其中超速多达216条，累计扣897分，罚款71800元。
桂AU1350，长安牌小型汽车，违法电警122条，其中违法停放达116条，累计罚款18200元。
继7月30日，交警支队曝光了75辆违法100次以上的机动车号牌后，仅隔半个月，又指名道姓地曝光了近600辆违法50次以上100次以下的机动车号码及车主。对曝光后仍未及时处理的严重违法机动车，发现一辆，查扣一辆。6月30日至7月8日，交警支队共查扣严重交通违法车辆58辆，其中超过50条不到100条违法记录的有54辆，超100条违法记录的有4辆。
“这样的曝光，开创了国内道路交通管理的先河。”李小龙说：“对这些严重违法的机动车主，一律实行重考驾照，目前国内各级交警部门也没有这样做”。
李小龙介绍说，目前，南宁市约有90万辆车（本地约70万辆，外地约20万辆），停车位共计45万个，不外出的车辆估计为20万辆，最终停车位大约缺口25万个。如果放任机动车乱停乱放，那南宁的城市交通状况将不堪设想。扫帚不到，灰尘不会自己跑掉，畅通有序的交通环境是管出来的。7月8日至8月15日，共拖移乱停乱放机动车30938辆。经过交警这段时间对乱停乱放车辆加大力度拖车后，车辆乱停乱放的现象得到很大改观，至少在市区主要道路上，很少有乱停乱放的车了。
正是南宁市民感受到了这一举措给城市道路交通状况带来的变化，《教授违章停车受罚记》的帖子近日在网上晒出后，即刻引起了网民的关注。从普通市民到人大代表，从政协委员到高校教授，纷纷发表自己的意见和见解，理解、支持交通管理部门，对乱停乱放的机动车，采取严管重罚的举措。
善于管理
巧解城市道路施工交通压力
画外音
174条城市路路白改黑、地铁施工、修建7座新桥、水务、电信、燃气、电力、园林绿化等，为了迎接“世锦赛”和“两会一节”的到来，8月份南宁市区道路施工点接近3000个，有市民说，南宁是个“大工地”。
这是9月4日，交警支队通过其官方微博和报纸、广播、电视等媒体，向社会发布的一则消息：
中秋节期间，市民将大量前往青秀山、南湖广场、人民公园、动物园、五象湖等景点观灯赏月，由于南宁市区内多处道路正在进行施工，届时上述景点周边路段将可能出现交通流量短时大增的现象，希望广大市民及时了解路况信息，有出行计划的市民需要做好准备，合理安排出行的方式及路线，文明出行，避免拥堵。
交警支队宣传科副科长邱祥星说，类似的广而告知，每个月要发多少次，很难准确统计。只要新增一个道路施工点，就会广而告之一次，有的施工点一次次发布消息，其目的就是提醒市民合理安排出行的方式及路线，避免拥堵。
“实时发布施工路段的交通流量，只是我们应对城市道路施工的措施之一。”李小龙说为了迎接“世锦赛”和“两会一节”的到来，南宁市174条城市道路路白改黑、地铁施工、修建7座新桥、水务、电信、燃气、电力、园林绿化等项目，8月份南宁市区道路施工点接近3000个。为了缓解施工期间的交通压力，交警采取的应对措施有：所有施工交警必须参与研究；所有施工交警必须到现场指导围挡；所有施工交警必须有人疏导指挥；所有施工带来的交通影响问题，交警必须跟施工方对接，采取措施迅速解决；交警指挥中心采取不间断扫描发现问题，一旦发现拥堵立刻采取措施。
李小龙在总结这些措施的成效时说，虽然说南宁市是一个大工地，但我们保证了老百姓生活正常、工作正常，不会发生长时间、大面积的拥堵。
家住东宝路的甘女士，对此感同深受。今年8月，她利用工休假，带着儿子自驾车到了江西南昌、湖南长沙、衡阳及广西桂林。其城市交通的畅通有序，都没办法和南宁比。就连她9岁的儿子，在点评各个城市的交通秩序时也说，南宁的交警值得点赞。
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