景区逢节必“爆棚” 中国式旅游供需紧张如何破题？
九寨沟景区发生数千名游客滞留事件
这个国庆长假，国内多地景区游客爆棚，再度上演“步步惊心”，九寨沟景区还出现数千名游客滞留。尽管中国式休假集中在黄金周，旅游资源不足与出游人数剧增的供需失衡矛盾在短期内仍难解决，但是《旅游法》对景区最大承载量应及时预警已做出明确规定。记者调查发现，针对大客流旅游景区预警机制仍不够完善，线路规划不尽科学，应急能力尚待提高。
业内人士分析认为，带薪休假在我国还没有全面落实的情况下，黄金周旅游景区出现拥堵将会是常态，对此，各地政府以及旅游主管部门应加快旅游配套设施建设，提高公共服务水平以及提升旅游服务质量。
黄金周又成黄金“粥” 景区逢节必“爆棚”
九寨沟滞留了，西湖挤爆了，故宫“超限”了……不是堵在路上就是瘫在景区里，这个国庆长假，超负荷运行的景区成为最大的热点。
10月2日，四川九寨沟景区入园人数超载，上下山通道陷入瘫痪，4000余游客滞留在山上。全国假日办接到游客求助信息后，紧急通知四川省假日办启动应急预案。九寨沟管理局等部门随后就游客滞留问题正式道歉，并承诺对购买2日进沟门票的游客全额退款。
运行超负荷的并非九寨沟一家。同样在2日，杭州西湖风景区各个景点单日累计客流量首次超过100万，故宫接待游客17.5万，超过测算的游客量上限一倍多。
全国假日办公告显示，从3日下午开始，各地陆续发生景区容量超载问题，接到游客投诉反映河南云台山、湖南张家界、山东崂山、贵州梵净山等景区接待人数超载、游客滞留问题。
事实上，无论是今年的“五一”小长假还是去年国庆黄金周，热门景区都曾经遭遇过“爆棚”。
承载量计算存“灰色空间” 供给不足可管理需求
10月1日正式实施的《旅游法》第四十五条明确规定：景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。
然而，记者调查发现，由于计算方式不尽明确、景区门票依赖心理严重、核定景区承载量的主管部门多头等原因，公布最大承载量在实施效果上存疑。
北京旅游委在其官网上推出的“北京景区舒适度指数播报”就对包括故宫、颐和园等数十个景区的实时客流和景区舒适度每小时进行公布，为出行的游客提供参考。
黄金周在北京旅游的苏州姑娘刘茜茜，每天出门游玩前都登陆北京旅游委的官网，查看“北京景区舒适度指数播报”，根据景区内的实时人流，这一播报将景区从最拥挤到最适宜分为1~5个级别。“故宫、颐和园、长城等几十个景区实时客流和景区舒适度每小时都公布，2号那天我本来打算去故宫，一看9点的舒适度已经只有2了，临时改去前门、大栅栏游玩，‘躲\’过了高峰。”
“景区游客承载量预报应提前在黄金周游客出行之前预告。”部分上海游客对记者说，黄金周长途游都是提前预订的，旅游景区最大承载量应提前预告，到黄金周期间告知已经来不及更改行程了。公布最大承载量并非目的，而是要科学合理疏导大客流，对此，对旅游景区的管理应加强综合协调，解决门票预约制度覆盖少、预警机制不完善、线路规划不科学等制约公众旅游体验的“短板”。
要预警更要推预约 “中国式休假”待“扩容”
要终结景区逢节必“爆”，首先需要旅游管理部门加强建设预警体系和门票预约系统，便于游客规划和及时调整出行方案，同时，完善协调机制，落实应急预案，妥善应对大客流带来的一系列问题。此外，还应着手填补“中国式休假”与景区有限的资源之间供需不平衡，加强顶层设计，落实保障带薪休假制度。
旅游管理部门应建设和完善门票预约系统和风险预警体系，根据节前门票的预约情况倡导团队旅游分时段、分路线进入景区，同时，将景区客流信息借助电视、广播、官方微博、微信、短信平台等方式，传递给游客，便于游客规划和及时调整出行方案。尽管不少景区已经有了针对突发事件的预案，但是九寨沟尚未超过最大承载力也没有达到历史峰值就滞留显示，景区设置的预案科学性还有待考察，突发事故的处理要进一步规范化、人性化。 （据新华社）
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