摊派精神病指标到底谁在发神经

每年的10月10日是“世界精神卫生日”，在这个特殊的日子里，一则郑州市向社区摊派精神病指标的新闻，引发了人们的关注。该市卫生局下发文件，要求按全市常住人口千分之二的规定，筛查精神病重性患者，基层如低于这个要求数字，将有可能受到考核扣分和督导处理。

毋庸讳言，由于人口基数原因，我国精神病发病人数确实庞大，根据中国疾病预防控制中心2009年估算，我国各类精神疾病患者在1亿人以上，重性精神病患者人数已超过1600万。而更触目惊心的是，有相当一部分精神病患者仍处于失管状态，有的常年流落街头，甚至频发暴力伤人事件。在这样的背景下，尽快摸清实际精神病患者人数，进而采取相应护理措施，加强对这些特殊人群的服务管理，就显得尤为迫切重要。

在摸清整体患病人数的同时，我国自2004年就启动了“686”项目，即中央补助地方卫生经费重性精神疾病管理治疗项目，将慢性、恢复期的重性精神病人纳入社区管理，由社区进行定期随访，指导患者服药，向患者家庭成员提供护理指导等服务。郑州市在社区开展筛查重性精神病患者的行为，就属于“686”项目的一部分。所有这些政策和措施，都向民众释放出政府的善意。

既然是精神疾病筛查，就应本着严肃认真、对民负责的态度，尊重事实、科学客观的精神，从医学专业角度进行诊断摸查，这样的调查结果才有说服力，才能为下一步制定相关政策提供科学依据。调查尚未开始，郑州市卫生局就提出按常住人口千分之二的指标，确定精神病重性患者筛查人数，显然是武断和不切实际的。

如此懒政造成的后果是可笑的，有的社区为了完成筛查指标，可能会将精神稍有异常的居民列入“重性患者”，导致“被精神病”接受治疗；有的社区因重性患者超出“规定数字”，将致有的患者享受不到政府的恩惠。

层层下达指标，级级分解任务，如今已成一些地方的惯性思维。比如工业产值、招商引资、计划生育等等，应该说有些指标是必要必需的，缺乏量化考核，地方主政者就会失去前进的动力，终日碌碌无为，发展就会停滞不前。凡事应视情而定，如果精神病患者筛查也搞摊派下指标，那闹出的就不仅仅是笑话了，政府改善民生的初衷将会被质疑曲解，实事工程也将大打折扣。

□萧

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