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“排水箱涵”垮塌岂能归于天灾?

济南日报 2013-06-03 09:15 大字

———深圳龙岗地陷吞噬5人事故追踪
点击查看原图5月20日21时,深圳市龙岗区横岗街道四联社区红棉二路华茂工业园突然发生地陷,深圳市伟群精密机械制品发展有限公司下晚班的5名员工被吞噬。

针对这一事故进行通报的官方发言人是横岗街道办一名副主任,他认为事故“肯定是天灾”。专家组的调查结论为地下排水箱涵老化破损导致土体坍塌。然而,是谁修建的地下排水箱涵?箱涵共计有多长、通向哪里?其他部分是否同样危险?记者为此走访了相关部门及其负责人。

明河改为暗渠,埋下安全隐患

据深圳市龙岗区横岗街道办通报,塌陷坑长12米、宽6米、深3至4米。

事故发生后48小时,该街道办公布了“专家调查组”的调查结论,道路坍塌地段多年前为河沟部位,道路地下分布有排水箱涵,上世纪九十年代初兴建,由于建设标准低,年久老化,地下箱涵局部破坏造成土体坍塌,被箱涵内水流冲蚀带走,从而在箱涵破裂处上部土层中形成空洞,最终发生坍塌。当地的基层干部介绍,上世纪90年代,村委会及村民自行修建厂房出租给企业的情况很多见,在建房和修路过程中,遇到河道碍事,就建箱涵改暗渠,所以河道断断续续,一会儿明河一会儿暗渠。华茂工业园地陷发生地就是这样一段暗渠,深圳市龙岗区环境保护和水务局水办主任王文瑾告诉记者,事发暗渠为四联河的一段,1992年前后陆续被人填土改造,修建排水箱涵,将明河变成暗渠。

而暗渠排水箱涵引发的地面坍塌也并非首次。王文瑾介绍,2007年左右,龙岗区坂田街道一家工厂门口的暗渠排水箱涵突然坍塌,在地面上形成坑洞。只是未发生人员伤亡,没有引起关注。

追问相关部门,答复“与我无关”

“百年大计”的建筑工程为何突然坍塌?明河改为暗渠为何无人来维护?记者走访了可能与此相关的各部门,他们众口一词:我们不清楚,没有任何人就此调查过。

龙岗区宣传部向记者证实,区里并未针对此事成立事故责任调查小组。但横岗街道办宣传部明确表示,地陷事件已被认定为非责任事故。

据此,有关单位从社保基金、商业保险公司、工厂和街道财政等渠道给死者家属凑了一笔“救助金”,仅此而已。

记者对事故责任一再追问,横岗街道办回应说,由于年代久远,建设方没有找到。

记者又走访深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局、龙岗区住房和建设局、龙岗区环境保护和水务局、横岗街道、四联社区居委会乃至物业公司,得到的回答是:不清楚箱涵的来历;没向任何机构提供过相关资料,没有任何部门作过事故责任调查。

相关部门认为,社区最有可能掌握当年的情况,但四联社区居委会副主任张连胜、华侨新村社区书记温燕辉等人告诉记者,社区并没有地下设施的图纸和数据。记者还前往深圳市档案馆、龙岗区城建档案馆,也未查到任何资料。

据了解,两三年前,龙岗区水务局和街道对于河道管理进行了分工。龙岗区环境保护和水务局水办主任王文瑾告诉记者,区水务局只负责管理维护21公里的龙岗河,其他153公里的河道均由街道农林水管理中心负责,这其中包括暗渠。横岗街道农林水管理中心主任李自朋告诉记者,中心每年都对辖区内排水系统进行至少两次检查,但检查只是打开井盖,目测排水是否通畅,并进行清淤工作。对于暗渠并不配备相应的排查手段。

而早年建设的排水箱涵出现安全问题,到底是建设方负责,还是作为监管部门的农林水管理中心负责,目前仍是一笔糊涂账。

还有多少暗渠,掩藏风险?

地陷事故发生后,有关地下暗河的安全隐忧笼罩在人们心头。距离塌陷地仅10米的小卖部老板刘女士告诉记者,附近的房东竭力通过降租留住租户,但仍挡不住租户搬走。“太吓人了,谁还敢在这儿做生意!”刘女士说。

那么,究竟还有多少暗渠掩藏着风险?记者实地走访看到,事故发生的华茂工业园,是城镇化过程中自然形成的工厂区,在深圳这样的工业区有不少。走在这些工厂区,脚下不时看到地面裂缝,最宽的超过10厘米,可谓“步步惊心”。

王文瑾说,深圳水系发达,河汊纵横。在城镇化过程中,土地紧缺,为了兴建厂房,把明河改成了暗渠的情况较多,上面填土就成了可以开发利用的“土地”。

据不完全统计,类似华茂工业园内这样的暗渠,仅事发地一段就有6.5公里;而拥有174公里河道的龙岗区,至少有50公里人工暗渠。

目前,龙岗区环境保护和水务局已开始对事发暗渠进行排查。由于地下环境恶劣,检查井较少,河流走向图误差较大,截至5月28日,仅排查了600米。暗渠上所修建房屋、道路的安全性,仍无定论。“最让我担忧的是50公里的人工暗渠,使用的都是排水箱涵,当年材料质量、建设标准,存在哪些安全隐患,没有人能说得清楚。”一名水务部门官员告诉记者,“如果不引起足够的重视,我不敢保证华茂工业园地陷是最后一起事故。”

广东省城市规划设计院规划师戴明建议,尽快对早年修建的地下排水管网、暗渠进行排查,通过技术手段绘制地下管网分布图,弄清脚下还有多少不合格的箱涵,不能让这样的悲剧再度上演。(新华)

深圳市龙岗区华茂工业园地陷发生区域(5月21日摄)

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