长期政治禁忌被打破 东亚军备竞赛引担忧 安倍欲修宪“引爆”日本政坛

当地时间2013年4月27日，日本千叶，首相安倍晋三身穿迷彩服头戴钢盔，登上日本陆上自卫队最新型战车进行选举宣传

“日本站在是否修宪的岔路口上。”日本共同社这样描述3日躁动的日本。3日是日本宪法实施66周年的纪念日，日本政坛护宪派与修宪派的论争在这一天集中爆发。《日本时报》评论说，自日本宪法实施以来，政客们打破战后数十年来的政治禁忌，第一次真正讨论这一问题。先修改宪法第96条以降低修宪门槛，再修改宪法第9条为重获战争权扫清道路，这是日本首相安倍晋三设计的“修宪路线图”。路透社称，用“安倍经济学”成功提升了受欢迎度的安倍看起来要趁热打铁。“一个军国主义的顽固梦想，愚蠢透顶。”不少世界媒体像德国《南德意志报》一样，既警惕又愤怒。一位要求匿名的日本国会议员3日对《环球时报》说，他认为日本修宪已不可阻挡，实质性动作将在7月参议院大选后进行。有法国媒体称，面对摆出一副满不在乎样子的安倍，如今的关键在于美国。一些学者表示担心说，如果现在不踩下急刹车，几年后世界将不得不重新定义日本。

日本各政党就修宪“摊牌”

“2013年的夏季将成为日本的‘宪法之夏\’。”看着宪法纪念日如火如荼的活动，日本《东京新闻》这样写道。3日，日本赞成修宪派和反对修宪派分别举行大型集会，为各自的主张造势。为防止过激事件发生，大批警力在双方会场周边警戒。日本NHK电视台也举办宪法纪念日特集，邀请各政党要人进行辩论。日本《读卖新闻》评论称，在安倍政权之下的国会，围绕修宪的讨论前所未有的活跃。

日本宪法第96条规定，必须在参众两院均获得2/3以上赞成票，国会才能提出修宪议案，而后进行全民公投。安倍主张将此条修改为，只需在国会获得简单多数就可提出修宪议案。日本《每日新闻》评论称，这是安倍的“隐形”战略：先降低修宪门槛。日本共同社报道说，日本自民党进而将汇总自卫队改为“国防军”，以及天皇从“国民象征”改为“国家元首”的修宪草案内容，并重审禁止行使集体自卫权的第9条解释。

“日本各政党就修宪进入摊牌时刻”，《日本时报》3日这样描述日本政坛。日本自民党、日本维新会、众人之党等配合宪法纪念日发表谈话，陈述尽早修宪的必要性。自民党说，现在“早已不是讨论修宪还是护宪，而是进入讨论如何修改宪法的阶段”，并称将在今年夏天的参议院选举中“真诚地阐述”。联合执政的公明党党首山口那津男3日在东京街头发表演讲时则说，对先行修改第96条持谨慎态度，因为“如果过分放宽至与一般法律相同，将会动摇（宪法的根本）”，并强调应该坚持第9条禁止行使集体自卫权这一解释。

在宪法纪念日之前，日本《读卖新闻》就修宪对众参两院716名国会议员进行问卷调查，其中439人做出回答，超过9成人表示赞同。该报政治部部长永原伸称，现在日本政坛上，只有共产党和社民党持百分之百“护宪”立场；自民党的政治盟友公明党主张“加宪”，就是在现有宪法里增加“环境权”等新人权内容；最大在野党民主党则主张“创宪”，但反对修改宪法的核心第9条。他认为日本修宪还处于“语言游戏”阶段。

修宪话题不仅在日本各党之间激烈争论，日本民众也议论纷纷。日本富士电视台称，在2013年，日本对宪法的关心比任何一年都高涨。该台3日走访东京街头发现，日本书店中关于宪法的书籍热卖，其中还有专门面向儿童读者的。《每日新闻》3日公布的民调与前一天《朝日新闻》的结果不同，认为“应该修宪”的人成为多数，占6成。《日本经济新闻》在头版刊登其与东京电视台联合进行的民调，结果显示，赞成修宪者的比例为56%，认为应该维持现状者为28%。这是自2005年以来，选择维持现状的人数首次低于30%。

一位要求匿名的日本国会议员3日对《环球时报》记者说，在他看来，安倍针对修宪有一句话“很能抓住民心”，那就是“迄今为止，日本国民还没有亲自用双手制定一部宪法的经验”，这是非常煽情的。他说，这句话的内涵是，1945年战后的日本宪法是当时美国占领军用8天的时间制定出来的，今天，我们日本人就不能修改一下吗？

“修宪并不像看上去那么容易，但现在它确实第一次成为一种现实的可能性。”索菲亚大学政治科学教授中野浩一对《芝加哥论坛报》这样说道。日本《冲绳时报》3日发表社论批评“修改宪法第96条是本末倒置”，称被束缚的权力由权力机关随意改变是一条邪路。《朝日新闻》也在社论中呼吁宪法决不能修改。该报称，宪法第9条是日本向国际社会做出的不再第二次犯错的承诺，日本大多数国民一直珍视这一原则。如果修改，日本宪法的“根本性格”就将改变，这不仅仅是关系当今世人的问题，也是关系子孙后代的问题。

“修改宪法，日本就失去了承诺”

“成为正常国家”，这是日本不少修宪支持者的共同理由。然而斯里兰卡《岛屿报》对这些口中的“正常国家”的解读是，“成为一个有权向另一个国家宣战的国家”。日本《朝日新闻》称，一些人说二战后德国修宪58次，但与此同时，德国宪法明确规定不得修改一些基本原则。那些原则反映的正是德国人认识到纳粹分子攫取独裁权力、实施军事侵略和实行大屠杀政策的历史真相。伴随修宪越来越向右倾的日本却让人担心。德意志广播电台评论说，现代日本人一直发动战争，直到二战战败。宪法是一种承诺，如果修改宪法，日本也就失去了承诺。

在韩国《中央日报》看来，日本让人怀疑不是将成为“正常国家”，而是将成为不良国家。该报评论说，最近在日本所谓“恢复主权日”活动上，安倍晋三与其他与会者一起向上伸直双臂高呼“天皇陛下万岁”，怎么看都像宣告日本军国主义复活的信号。漠视过去错误的人会再次犯错，安倍不仅没有国际常识，甚至连区分善恶的最小限度的道德基准都没有。他正无视国际社会普遍价值观不断肆意妄为，正将日本倒退为孤立的不良国家。

日本修宪将带来怎样的危险？“俄罗斯之声”以此为题的文章称，俄罗斯专家认为，日本修宪可能在东亚地区引发军备竞赛，也许这并不是唯一的、最令人不快的结果。更危险的是该地区意识的变化。已经习惯美国核保护伞的日本，在感到自身力量强大后，也许哪怕是为防范中国对钓鱼岛的主权诉求或朝鲜威胁也会动武。作为应对，其他国家也会产生对动武不加约束的想法。这样，动武的门槛会大大降低，亚太地区发生战争的可能性将变得更加现实。

韩国《京乡新闻》评论说，安倍内阁修宪的目的很明确，就是扫除日本走军事大国道路上的绊脚石，这必然给世界秩序带来海啸般的后续连锁反应。由于目前安倍的支持率很高，因此不排除自民党在7月的参议院选举中取胜，这将为安倍政权今后3年的稳定执政打下重要基础。而安倍带领下的右倾化日本则可能利用这段时间向军事大国化狂奔。路透社评论称，安倍越来越公开表露的保守议程，包括修宪和对日本侵略别国的历史缺乏歉意，将加剧同邻国中国和韩国业已紧张的关系，这些国家对东京过去的军国主义历史记忆深刻。

路透社称，批评人士担心，安倍的修宪计划还不止于此，他可能会使日本回归到社会保守、专制的过去。日本明治大学教授劳伦斯·雷佩塔说，“当前宪法为一系列基本人权提供保护。很明显，自民党领导人和日本其他一些政客积极反对这种保护个人权利的制度”，保守派坚称这是西方观念，不适合日本的传统文化和价值观。报道援引耶鲁大学法学教授布鲁斯?阿克曼的话说，真正令人担忧的是几年之后，我们将看到一个被重新定义为专制、民族主义的所谓“新日本”。

美国应对日本踩下“急刹车”

韩国《中央日报》3日呼吁韩国政府更积极应对日本右倾化。报道说，韩国必须要对日本的露骨右倾化举动提高警惕，进一步强化政府和民间的活动，牵制日本右倾化的速度。该报认为，韩国对于日本的右倾化现象没有足够警戒心，每当事件发生时就只会用表达愤怒的方式来应对。韩国政府应该寻找更好的对策，不仅强化与日本有良知的知识分子和政治家们的联系，而且还要努力营造环境，使一般日本国民乃至国际社会整体舆论都对日本右翼势力持批判立场。

《京乡新闻》评论说，日本修宪是对东亚的深刻威胁和挑衅。一旦日本成为军事大国，将不仅仅是对中韩的威胁。因此国际社会应该联合起来对日本修宪举动“踩下刹车”。该报社论呼吁美国也要认清日本修改和平宪法带来的危险后果，称韩国政府应该与重回民粹主义老路的日本分道扬镳，那样美国所期待的美日韩三角军事同盟将根本是不可能的事情。

“面对中韩等国的愤怒反应，安倍迄今摆出一副满不在乎的样子，如今的关键在于美国的态度”，有法国电视台评论称，和平宪法和去军事化原则都是二战的结果，是美国主导下强加给日本的政治改革方案，美国如何看待安倍对战后秩序的挑战至关重要。《日本时报》网站1日刊登美国里根政府时期的亚洲地区首席贸易谈判代表克莱德?普雷斯托维茨的文章称，日本领导人在玩命，在一个错误的时间点上对着公牛挥舞红旗。长期以来，美国并未公开反对日本政客对靖国神社的参拜。美国保持安静的原因之一是，美国民众并不清楚靖国神社到底意味着什么。现在，奥巴马应该直接告诉安倍，不要再参拜靖国神社。

美国《华盛顿邮报》4月27日曾在社论中批评“同样都是二战战犯，日本怎么就不能像德国那么正直呢”。当时正值安倍晋三做出“定义战争不是政府要做的事情，而是历史学家的事”等发言。5月1日，该报在评论版再次以“二战日本”为题，刊登两名日本读者的文章，一名是日本驻美大使佐佐江贤一郞，一名是在美日侨由纪?亨尼格尔。

韩国《中央日报》报道称，佐佐江贤一郞用外交语言包装后为日本政府辩护，称日本政府已（对二战）深深表示后悔，并进行了真挚道歉，正努力为亚洲的和平与繁荣做出贡献。但对招致周边国家批判的参拜靖国神社或歪曲历史等问题，只字未提。由纪则写道：（在日本）我们只学到日本是原子弹的牺牲者，但并未学到日本是招致原子弹的战争核心加害者这一事实。在这里（美国）见到很多中国人、韩国人等之后，才明白世界是如何看待日本在战争期间所犯罪行的。据《环球时报》

■环球快评

如何与安倍打交道

近日，日本民调对安倍政权的支持率看涨，日本共同社近日公布的民意调查结果显示，安倍内阁所获民意支持率保持在71.1%的高位，与之前野田内阁最低跌破20%的支持率形成鲜明对比。这其中有三个因素：第一是民众对野田政府的反弹。民主党后期政经失衡，支持率极低，为安倍上台政党轮替留下政治空间，这可谓“历史遗留因素”。第二是长期萧条的日本经济受到“安倍经济学”尤其是量化宽松等政策的刺激，股价上扬等使企业及社会颇有好感。这是带动支持率上扬的主要因素，在各种因素的比例中占58%之多，大大超出在10%上下的外交政策等。这可谓“经济现实因素”。第三是安倍相对强硬的政治姿态，使日本民间看到走向政治大国道路的一线希望，可谓“未来政治因素”。

人们最关注的可能是安倍支持率中的“未来政治因素”。最近中日关系的纠纷，原因涉及诸多复杂因素，但最重要的还是中日在“政治大国化”中出现的碰撞。现在，安倍的“政治梦”就是“长期执政”与“修宪”，近期目标是赢得7月的参议院选举。最近一系列软硬兼施的动作都是为上述目的服务的。安倍要“长期执政”必须要过中国这道关。没有中国经济政治“投票”支持，“长期执政”就会成为泡影。日本政客与中国闹别扭，大多是“短期行为”。“修宪”主要是日美关系的大调整，这是日本战后悲情的总清算。但目前美国还没有从日本“裸退”的意思，日美还有好戏在后面。中国不仅是观众，也可以作为戏外主角发挥作用。而参议院选举现在是安倍的“头等大事”，他希望选后筹码更多些，然后解决日中关系等难题，于是使出拖延等缓兵之计。这其实表现出安倍乃至日本今天对中国缺少自信、欲进又止的矛盾心态。

安倍目前的高支持率，还有一些偶然因素，包括日本大批政客参拜靖国神社、日本右翼乘船前往钓鱼岛海域、妄言“南京无屠杀”的名古屋市长河村隆之连任成功、高村特使访华行程推迟等等。这很容易使人产生日本整体右倾化的印象。确实，日本社会最近有一种非常明显的焦虑心态，其实是种“双重悲情”。一是历史悲情，即对战败国地位不满，希望尽快走出战后阴影的要求。二是现实悲情，即日本国力相对下降与中日国力此消彼长的不可逆变化，使日本民众产生一种新的悲情，似乎日本处在政治混乱、经济萧条之中，加上地震海啸等袭击，日本只能降为世界（乃至东亚）的二流中等国家，这会形成更大的冲击力。在这种“双重悲情”压力下，日本就更加呼唤“强人”出现，带领民众摆脱困境，走向“大国化”。

对此，我们第一应该把握时代潮流的脉搏，今天世界上和平发展是主流，这是最大的是非标准与自信源泉。第二应准确评估整体力量关系的变化，安倍两次上台，仅时隔六年，中国经济总量就翻了一番，超过日本。这个基本格局仍在发展。而且在政治上，中国早就已经拥有中日关系的主导权，这是一个基本判断。第三应冷静分析日本基本国情与主流民意。日本是个外向型经济国家，离开国际合作将一事无成。日本一些民众对历史有模糊甚至错误认识，但对于战争与和平的界限还是有底线的。第四应坚持中美战略合作关系的构建，这也是稳定中日关系的重要基础之一。我们应坚持这样的时代观、大局观，不要被表面的复杂现象所迷惑，按中日关系四个文件的既定方针，争取尽快实现良性的转圜。

据《环球时报》

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