奥巴马中东“平抚之旅”有深意
3月20日至23日,美国总统奥巴马访问以色列、巴勒斯坦和约旦。用他自己的话说,此行重在“倾听”这一地区民众对和平的看法。不过,若用“倾听之旅”来形容奥巴马此次中东“四日游”似有不妥,倒不如说是“平抚之旅”更为贴切。
奥巴马在第一个总统任期内并未造访以色列,且与以色列总理内塔尼亚胡在以巴问题、伊朗核问题上龃龉不断,令以色列各界及美国国内亲以势力颇感不满。奥巴马将以色列定为连任总统后的首访首站,显然有着深刻的战略考量。
过去四年里,美以特殊关系似乎遇到了一些麻烦:奥巴马因以色列政府在扩建犹太人定居点问题上一意孤 行、导致美方促和努力中途夭折而大为光火;内塔尼亚胡则对华盛顿在阻止伊朗铀浓缩问题上“无所作为”且无视犹太国安全关切而恼怒。在私交上,奥巴马与内塔尼亚胡也似乎彼此互不欣赏,令美以“貌合神离”呈加重态势。
不过,在去年到今年初的美以各自国内选战中,两人都笑到了最后,成功实现连任。这一来,修复两国关系就成为他们避不开的课题。如今,两人终于有了默契。内塔尼亚胡刚刚完成新政府组建,奥巴马便率大队人马前来捧场,可谓给足了面子。内塔尼亚胡也投桃报李,以最高礼遇和空前规模接待美国总统到访。
四天行程,以色列戏份最重。通过此访,奥巴马释放了三个信息:第一,美以特殊关系牢不可破;第二,美国绝不允许伊朗拥有核武器,美国有足够的能力确保以色列的生存和安全;第三,美国需要以色列在地区安全问题上提供建设性合作。
如果说,前两个信息平抚了以色列领导人对于美以关系以及伊朗核计划的焦虑,第三个信息则反映出奥巴马政府对以色列的某种期待。美国不希望看到,在当前局势动荡复杂的中东,以色列因“误判”而采取不利于美国全球战略的“单边行动”。
对于美国希望以色列在地区稳定安全问题上发挥建设性而非破坏性作用的期待,内塔尼亚胡还是给予了相当积极的回应:不仅避而不谈单方面对伊朗动 武的“红线”问题,而且还主动示好巴勒斯坦,称愿意重启和谈并为和平做出“历史性妥协”。
经奥巴马劝说,内塔尼亚胡还“主动”致电土耳其总理埃尔多安,就2010年5月以军在地中海拦截土耳其救援船导致8名土耳其公民死亡事件向土方正式致歉,终结土以关系两年多的“冷战”状态,实现关系正常化。
在中东地缘政治格局面临叙利亚危机、伊朗核计划、埃及政局等“变数”冲击之际,及时促成“美国-以色列-土耳其”地缘战略三角“稳定器”的功能得以恢复,无疑是奥巴马此次中东之行的一大成果,对于美国中东战略的“再平衡”具有重要意义。
(新华社耶路撒冷3月23日电)
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