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保安公司设“黑监狱”截访 该公司以关押、押送到京上访者为主业 ,收地方政府的佣金

柳州晚报 2010-09-27 07:16 大字

安元鼎的“黑监狱”“黑监狱”内景聚集在北京南站附近的访民们,绝大多数被安元鼎关押过,有的甚至不止一次。至少有七个不同省份的十多名来京上访者反映,近年来,他们遭遇到一家保安公司的非法拘禁。

这些人的遭遇相似,在突然被一群戴着“特勤”标志的人带上车后,手机和身份证遭没收,然后被带到隐秘地点关押,直至被属地官员接走,或被“特勤”人员押回家乡。

系列被关押事件均指向北京市一家保安服务型企业:北京安元鼎安全防范技术服务有限公司(下称安元鼎)。这群身穿深蓝色制服 、戴“特警”帽 、胸牌印有“特勤”二字的人 ,其实是安元鼎的保安。  有访民获得自由后报警 ,但安元鼎依然无恙 ,业务照旧。其2008年年检资料显示 ,当年的营业收入高达2100.42万元。其主要业务之一即是帮助各地政府拦截上访者,业务范围甚至已进入上海 、成都等地。

访民被强制送到关押点

2010年1月12日,陕西访民简顺利因上访被渭南驻京人员接到一家小旅馆住宿,天将黑时被送上一辆车身有“安元鼎护送”字样的大巴,驻京人员并没有上车。他被送到安元鼎公司位于红寺桥附近的总部后接受安检,手机被没收,然后被关押两天。

在被关押期间,简顺利遇到了湖南访民刘南征、刘顺祥。刘南征说,在被关押期间,“特勤”人员非常严苛,“不让我们随意走动,不允许我们在走廊里,否则就遭呵斥。”许多被关押者反映里面的住宿、卫生条件极差。

黑龙江访民赵桂荣称 ,因为伙食问题和其他访民发生纠纷后 ,她被转移到另一处关押点。如果“不听话”会被关在一个单间里 ,“里面全是男的 ,就我一个女的 ,我下跪求他们不要把我关在里面。”这个关押点的一位“特勤”说 ,要是不听话 ,男的就揍一顿 ,但“看不出来伤”。

据《宪法》 第三十七条第二

款、第三款规定 ,“任何公民 ,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定 ,并由公安机关执行 ,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。”安元鼎的行为已涉嫌“非法拘禁”。

有访民在获得自由后曾报警。

据一位已离职的“特勤”透露 ,曾有警察去查看过安元鼎 ,但最后却不了了之。

安元鼎为各地政府消除头疼事

安元鼎2004年成立之时为一家商贸公司。据其官方网站 ,该公司经北京市发展和改革委员会、北京市公安局和北京市保安服务总公司批准为后者的特许保安经营企业。短短六年时间 ,公司取得了“辉煌”的业绩—— —2007年 ,获得了由人民日报社等12家单位联合授予的中国保安服务“十大影响力品牌”;2008年被北京市保安服务总公司评选为A级安保企业。目前 ,拥有保安3000余名。安元鼎实际控制人张军1963年4月14日生 ,系河北省承德市围场满族蒙古族自治县人。其名下还有两家公司:北京安元鼎文化传媒有限公司和北京安元鼎立安全防范技术服务有限公司。

2008年5月 ,安元鼎公司成立了一个新部门:护送部。新部门的职责很明确:负责为各地政府消除头疼事 ,帮他们关押、押送上访人员。安元鼎嗅到并抓住了一个长期有效 ,低产出、高回报 ,且无风险的赚钱模式。

成立之初 ,护送部的任务是应驻京办要求 ,从接济服务中心将访民接来稳住 ,骗访民说去个有吃有住的地方。这些地方刚开始是旅馆 ,后来变成了仓库 ,发展到最后便成了“黑监狱”。在他们看来 ,稳住和护送是一体的。按照客户的

需要 ,接到安置点(“黑监狱”)两

天之后 ,如果雇主发出押送回原籍的指令 ,护送队马上到旅馆来接人 ,装车送人。

所有这些项目都是收费的 ,费用包括:稳控费每人200元、强制费每人200元 ,这些费用都可以随便调整到300元甚至400元;此外则是护送费:坐火车的 ,特保一天500元;开车押送按每公里12元算。

“没背景敢在北京大街上抓人吗”

安元鼎在各地驻京办渐渐有了名声。记者与中部省份一县级驻京官员接触时 ,后者掏出手机就提供了一个电话号码:“这是安元鼎一个负责收人的张队长 ,驻京办的人几乎都知道这家公司 ,你可以联系他。”火车站是安元鼎的一个中转站。在北京西客站北广场西侧停车场 ,就有一辆车头印有特大号的“特勤”二字、车牌为京AG4009的依维柯汽车常年停放。这辆车被安元鼎用来往返护送人员。  这些特勤人员身穿深蓝色制服 ,头戴“特警帽” ,左右胸前挂有黑底白字“特勤”标志 ,臂章为

“BEIJINGSECURITY”(北京安

保)英文环绕着的公司徽标:“安元鼎”。和普通保安服有别 ,这身装束让人往往以为是特警。

这背后是地方政府与安元鼎之间的生意。8月11日下午 ,记者在北京西客站北广场看到 ,一名特勤人员从路边一辆商务旅行车中收到一沓现金 ,一名访民随后被带往站台 ,数位贵州官员在进站口接应。

8月14日下午 ,记者与张队长联系上 ,并表示对其公司的实力不放心 ,他说 ,“我现在正在忙呢 ,在大街上抓人。如果我们没有背景 ,敢在北京的大街上抓人吗?”

访民是他们的财神和钞票

据年检资料 ,这几年安元鼎业务发展迅速。2007年全年营业收入仅为861.3万元 ,2008年这一数字变为2100.42万元。

如今张军谋求的不是单向度发展 ,眼前的事业虽然看起来风光无限 ,也危机四伏 ,不时被媒体或者网络曝光出来的殴打、关押访民的控诉 ,让他觉得有必要收敛些。他告诫手下 ,尽可能不要动武 ,应该转变观念 ,暴力对他们并无好处 ,访民对于他们来说 ,意味着财神和钞票。

截访业务已发展到上海

2008年 ,北京邮电大学教师许志永曾发动志愿者举报“黑监狱”。这一度让相关关押点行事谨慎 ,同时也变得更加隐蔽。随后2009年8月 ,时年21岁的安徽上访女李蕊蕊在北京聚源宾馆被看守人员强奸 ,引起轩然大波。

虽然2010年7月后 ,县级驻京办撤销大限已过 ,但有相当多的地方政府出于维稳、信访压力而保留了相关人员 ,呈现“隐形驻京”的现实。一位中部省份的县级驻京官员介绍 ,李蕊蕊事件后 ,其上级领导一度要求他们不要将上访者交由他人看管。

在其看来 ,这给截访工作造成很大被动:“如果同时送来几批访民 ,我一个人看不了 ,就得找人帮忙 ,或者从县里抽调力量。”而一旦人跟丢了 ,“第一次是警告 ,第二次前途说不定就没了。在领导眼里 ,连个访民都看不住 ,还有什么工作能力呢?”随着近年来维稳、信访压力的增大 ,这位驻京官员认为 ,安元鼎正是在地方政府巨大的现实需求下产生:有截访与看管的需求 ,就有人专门做这种生意。安元鼎的业务已经进入上海。2010年8月5日 ,江西访民揭辉民在入沪前的检查站被发现带有上访材料 ,当天即被安元鼎四名“特勤”押送回家。

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