来华谈“萨德”或是“缓兵之计” 韩国在野党议员访华更多是为上台执政做功课
◥此次访华的共同民主党议员、下届韩国总统热门人选文在寅。(资料片)朴槿惠亲信干政事件,已然成为东北亚地区当仁不让的一出跨年大戏。正当朴槿惠遭弹劾停职、韩国提前大选可能性骤增之际,新年伊始,韩国最大在野党共同民主党的7名议员高调访华。
韩国议员来华的目的有二,一是就“萨德”反导系统的部署问题向中方表明暂停推进的立场,二是希望以此说服中方减轻或解除在经贸和文化等领域的“限韩令”。
在韩国政坛不确定性大增之际,韩方的这一表态对中国来说是机会还是陷阱?
本报记者赵恩霆
为了“萨德”
在野党议员两度访华
1月4日上午,韩国最大在野党共同民主党的7名议员抵达北京,开始访华之行。当天下午,中国外长王毅在北京会见了韩国共同民主党国会议员代表团。
共同民主党议员团访华正值中韩建交周年之际,加之韩国政局动荡、政府很可能发生更迭,因此王毅外长较为罕见地亲自会见了韩国议员团。
王毅强调,双方应珍惜来之不易的成果,增进互信,排除干扰,确保两国关系继续健康发展。同时,他还指出,中国理解韩方有维护自己国家和人民安全的需要,中方反对的是强行推进损害中国战略安全利益的“萨德”反导系统。希望双方通过沟通协商,找到妥善解决办法,以免影响两国各领域交流合作的推进。
王毅外长的高规格接待,以及释放出的上述善意信号,说明在韩国政坛不确定性大增之际,中方不仅高度关注其演变动向,而且正敏锐地抓住机遇,在双方看来都合情合理的前提下,谋求延缓或推迟“萨德”入韩的步伐。
作为韩国议员团团长,共同民主党国会议员宋永吉对王毅的评价表示赞同,承认韩中关系因“萨德”而面临挑战,同时强调该党高度重视中国和韩中关系,表态愿为推动两国关系早日克服困难、实现更大发展发挥积极作用。
值得注意的是,这已是去年7月韩美决定“萨德”入韩之后,共同民主党议员第二次组团访华。上一次是在去年8月初,由共同民主党国会议员金英豪带队。不过,与这次形成鲜明反差的是,金英豪等6人那次访华十分低调,且在中国期间言行谨慎,并未对外释放多少实质性信息。
之所以两次访华差异巨大,一方面是因为去年韩国政府刚决定部署“萨德”不久,国内政府、军方以及舆论对在野党的反对声音形成巨大压制,另一方面当时朴槿惠仍在执政,韩国政局尚未出现如今这样的混乱和动荡,在野党高调出击的大环境还不成熟。
“雪藏”文在寅
谋求中方更多让步
此次来华的共同民主党国会议员团中,有一位议员的身份十分特殊,他不是代表团团长宋永吉,而是下届韩国总统大热人选、民调支持率超过潘基文的文在寅。
文在寅早在年大选中就是朴槿惠的对手,当时两人在选战中激烈交锋,最终出身贫寒的文在寅以微弱劣势败给了出身名门的朴槿惠。不过,虽败犹荣,说明当年的文在寅就已经具备了冲击青瓦台宝座的足够实力和人气。
作为前总统卢武铉的亲信,文在寅在部署“萨德”问题上主张暂缓推进,虽然他也认为韩美关系是韩国外交的基石,但同样重视攸关韩国经济的韩中关系。而且,在对朝关系上,文在寅也可以说继承了卢武铉温和对话的基本立场,认为一味地强硬反倒会激化矛盾、扼杀对话。
那么,既然文在寅名气这么大,为何不让他作为访华团的“带头大哥”抛头露面呢?尤其是在韩国很可能提前大选,共同民主党有望获取执政地位之际,对华大打文在寅这张牌,岂不是可以早早积累外交资本?
非也。共同民主党之所以在访华团中“雪藏”文在寅,一方面是鉴于当前韩国国内政坛形势仍不明朗,而且因“萨德”问题导致韩国国内对华舆论偏负面,此时过度曝光文在寅,很可能在后期选战中被执政党新国家党和其他党派攻击。
另一方面,议员组团来华的目的是为将来可能执政后改善韩中关系铺路,但目前作为在野党的共同民主党仍需要保持相对的低调,以较小的政治成本谋求中方尽可能多的让步,为下届政府的外交和提振经济打开局面。
中国需准备好
长期应对“萨德”
宋永吉、文在寅等人这次之所以高调访华,除了韩国国内政治风向骤变之外,其面临的严峻的经济形势,也迫使有望取得执政地位的共同民主党不得不先对华抛出橄榄枝。
自韩国去年决定引进“萨德”反导系统之后,中韩之间的经贸、文化和人员往来发生了严重的停滞和倒退。在文化交流领域,去年以来中国多个娱乐节目中的韩国影视艺人被打码遮挡,韩国明星在华举行的演唱会等演出也被取消,一时间,网络热传中国为惩罚韩国引进“萨德”而实施了“限韩令”。
对于所谓“限韩令”,去年月日中国外交部给出了回应。发言人耿爽表示,没听说“限韩令”,但两国人文交流需要有民意基础,中方坚决反对美国在韩国部署“萨德”反导系统,中国民众也表达了不满,相信有关方面应该注意到了这种情绪。
此外,中方还加大了对乐天等韩国企业在华经营业务的检查力度,韩国3家航空公司申请年1月至2月的8条路线不定期包机航班也首次未获中国民航局批准。
由此不难看出,“萨德”入韩打破了韩中、韩美间的微妙平衡,共同民主党议员的“暂缓部署‘萨德\’”主张,试图重拾在中美间找平衡的手段,在不破坏韩美同盟的情况下,寻求中方态度软化,从而为韩国低迷的经济点火加柴。但中方必须清醒地认识到,不管是谁上台,韩美同盟始终是韩国外交关系的基石,这也是在中方极力反对的情况下,朴槿惠政府坚持部署“萨德”的原因。寄望于在野党上台后取消部署“萨德”是不现实的,中国还应做好长期应对“萨德”的准备。
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