拷问票务市场几多畸形？
“看演出买不到票怎么办？找‘黄牛\’！”近年来，在文艺演出、体育赛事、大型展会以及节目录制演播室外，“黄牛”的身影无处不在。在不少消费者眼中，“黄牛”已成为除正规售票网络之外的重要销售渠道。
层层监管下，“黄牛”为何神通广大、愈挫愈勇？
票源未发售已被热炒 稀缺票价翻数倍
备受瞩目的第24届金鸡百花电影节还未开始，颁奖礼的门票已经在网上悄然升温。记者查询淘宝网部分票务商家发现，门票被分为不同等级出售，前五排最高标价达2000多元，还有商家标称1300元座位随机选。商家承诺是真票，为了减轻买家的疑虑，甚至可以“看后付款”。
然而，记者25日向电影节执委会核实，相关票务工作人员表示，目前电影节开闭幕式及红毯仪式门票是否发售、如何发售都还没有定论，也没有设立淘宝等销售渠道，观众应以电影节官网的消息为准。
官方渠道尚未开通，网络上票务“黄牛”就已经显露神通。这既体现了演出市场繁荣的一面，也反映出票务市场的畸形。虽然有关部门多次申明要予以严厉打击，但“黄牛”却几乎无处不在。
国家大剧院不久前举办的李云迪演奏会开始前，记者查询官方售票网络已经显示无票，售票窗口工作人员也表示票已售罄。但国家大剧院附近的“黄牛”手中则仍有大量余票。
最终，记者在演出开始前以500元的价格从“黄牛”手中购得一张200元门票。记者进入音乐厅发现，身边仍有不少空座。熟悉“行规”的业内人士表示，这些空座大多可能是“黄牛”们囤票未售完而“烂”在手里的。
“黄牛”拿票 背后几多利益链？
福州市民林钦酷爱观看话剧等文艺演出。她告诉记者，有时演出买不到票时，就会提前一两个小时到演出地附近“蹲点”，一般都能遇上“黄牛”。“经过讨价还价，最后也能买到票，就当是一次你情我愿的交易。”
采访中记者还发现，“黄牛”的神通之大令人惊讶。北京一位自称“刘先生”的票务经理名片上印着业务范围：演唱会、音乐会、话剧、歌剧、相声等门票甚至还赫然标明“春晚票务合作”。
记者了解到，目前演出市场需求庞大，“黄牛”通过多种渠道，在门票收购、转手等环节获取利益，并能做到各相关方利益共享，形成了相对稳定的“利益链条”，实现长期合作。当前“黄牛”的票源主要有几种渠道：
——二手票。一些单位或个人会把赠票、内部票等通过一些手段流转到“黄牛”手里，以票套现。
在长春部分展会现场附近，记者发现了不少活跃的“黄牛”，手中拿着一沓印着“嘉宾票”字样的展会门票，这些原本免费的赠票到“黄牛”手里定价出售，随行就市。
——内部关系票。随着有关部门打击力度加大，假票在市场上生存难度越来越大，“黄牛”手中大多以真票为主。记者询问部分“黄牛”发现，几乎所有人都把这些真票来源指向“内部关系”，通过熟人、买通内部关系等渠道，“黄牛”可以拿到一些关系票和大幅低于正规定价的门票。
——代购票、囤票。国家大剧院附近的一位“黄牛”告诉记者，他手中拿到的“北京市文化惠民票”都是通过办卡从正规渠道买出来的，办卡花了不少钱，所以要加钱卖票。一些网上“黄牛”是收钱后进行加价代购。
疏堵结合 优质资源才能走向大众
猖獗的“黄牛”，到底有没有人管？
虽然我国《治安管理处罚法》中对“伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的”等行为有明确的处罚标准，但实际执行过程中却存在取证难、执法难等多方面困难，例如对于“黄牛”的交易过程难“抓现行”，一些“黄牛”倒票价格低尚未达到某一标准，对其处罚力度有限无法达到有效惩戒效果。
长春市公安局治安支队有关人士表示，治理“黄牛”需要主办方、警方和市场监管等方面的力量密切配合，共同发现和查处，并强化对于票务市场的常态化监管，及时封堵售票环节中存在的空子。同时，建议进一步细化相关惩戒措施，提高违法成本。
“‘黄牛\’之所以屡禁不绝，根本原因还在于供给需求不平衡。”福州大学社会学系教授甘满堂认为，当前优质演出等资源较少且相对集中，消费者的需求却越来越大。
甘满堂建议，改进当前演艺市场的票务管理体制，加快建立并实行票务实名制，提高票务购销环节的技术含量，尤其是对于一些高水平的演出等活动，可以将票务信息与身份信息关联，让演出和各类活动资源真正到达百姓手中。
（新华社记者刘硕 陈弘毅）
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