白花镇 “四手联弹”“拢捻抹挑”奏响两项改革“后半篇”文章
□李由
近日，笔者从翠屏区白花镇了解到，该镇“四手联弹”“拢捻抹挑”奏响两项改革“后半篇”文章。
“拢手”聚合，总领乡村规划“大风歌”。白花镇秉承空间规划符合地方实际、公共服务满足基本需求、改革发展尊重群众意愿、补齐短板均衡发展的思路编制镇村规划，推动乡村振兴和区域经济发展。一是镇村规划同步推进。严格遵循上位规划划定“三区三线”要求，编制白花镇国土空间总体规划，依托一曼大道建设谋划场镇南部新区发展思路，积极探索“多村合一”规划编制模式；二是宜居村庄分批建设。抓住一曼村“全国红色美丽村庄”建设契机，对一曼村实施交通路网升级、沿途产业布局、红色风貌打造、拓展景区纵深，进一步提升一曼村红色文化旅游品质；扶持白安社区“鱼米之乡”、三星村“北域花海”品牌打造，强化风貌塑造、改善人居环境，促进乡村生产、生活、生态空间融合；三是土地综合治理成效显著。在全镇33个行政村全覆盖实施土地增减挂钩项目，投入资金约4.3亿元，参与农户2923户，复垦土地2192亩，预计结余土地指标1534亩，拓展场镇空间0.5平方公里，新增场镇人口1300余人。
“捻手”求精，树牢场镇医教“辐射塔”。全镇医疗年产值破亿元，服务当地11.2万人；依托一曼中学打造川南地区环境最美、条件最好、师资最强的省级示范高中，调整优化教育布局；实现医教资源辐射全区和周边3个区县12个乡镇，约20万人。一是基层医疗卫生服务能力提升。白花中心院成功创建“二级乙等”医院，实施白花中心院、孔滩中心院提档升级；二是深化基础教育学校布局调整。投入3亿元建设一曼中学高中部，持续实施白花镇义务教育改造提升、孔滩中心校改建等项目；推进原一曼中学改建工作，重组一曼中学高、中、小学校布局，实现高中教学班级规模增至60个，学生容量增至3000人；推进撤并整合，共撤并初中校区2所、村小教学点10所；规划实施中心幼儿园建设，完善教育体系。
“抹手”重面，高举基层组织“扬帆旗”。坚持以提升组织力、增强政治功能为重点，加强系统谋划，确定具体目标，拿出过硬举措，形成基层党组织建设新格局。一是抓实队伍建设。今年1月，完成37个村（社区）党组织换届，村支部书记平均年龄下降到46.3岁，大专及以上学历占比81.1%。完善村（社区）两委逗硬考核和能力培养机制，换届后，组织村书记、村两委成员200余名参加业务技能培训，举行33个村书记大练兵活动，锤炼村支两委勤学善谋、会说能干的综合能力；二是建强组织单元。规范基层党组织设置，根据党员人数分别设置基层党委、党总支、党支部，对条件成熟的村成立产业党支部，建立产业党支部17个，以党建引领产业发展；三是打造党建示范。投入300余万元对一曼、三星村等5个党群服务中心提档升级，对坝上村等10个村（社区）便民中心实施标准化建设；加大对村级集体经济扶持，完成光荣社区“黄荆茶厂”、王四通村“万家页岩砖厂技改”等6个村集体经济扶持项目，提高村集体收入。
“挑手”护航，加固应急管理“安全网”。以“一主两辅”（扎实推进以区域性中心镇消防救援站为主力，以镇应急队和村社应急分队为辅助）基层应急救援力量体系建设为重点，全面加强基层应急管理能力建设。一是建设应急阵地。建设1个综合应急服务中心和面积2.2万平方米的一曼中学应急避难场所；推进专职消防救援站建设，规划净用地面积12.2亩，总建筑面积2813.37平方米；二是组建应急队伍。充实应急救援辅助力量，组建一支81人的综合应急队，负责联防联训联动；组建20人一队的应急队伍37支，覆盖37个村（社区）；三是健全应急救援体系。成立12个专项应急指挥部，分级组建灾害信息员队伍，镇级2名，村（社区）37名，保障指挥畅通；制订自然灾害、事故灾难等18项应急预案；全镇配备5名人员专职从事安全生产和应急管理工作，2名持有执法证，保障队伍素质；依托白花消防中队组建专业应急救援队伍，建立应急救援协议和联动机制。
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