新形势新机遇下的叙州区 现代农业发展思考
□肖永刚
叙州区农业和农村规划确立了“六园一带一基地”的布局，围绕做大做强油樟、粮油、茶叶、水果、肉类、蚕桑和蔬菜等农业产业，力争到到2021年全区主要农产品加工率达到75%以上，农产品商品率达到80%，主要农产品精深加工比例达到55％以上，带动会展、旅游、包装、物流、商贸等产业快速发展，建成全市乃至全省绿色食品精深加工新型增长极。如何实现这些目标，应着重抓好以下工作。
搞好规划布局，做好前瞻思考。将叙州区现代农业发展放在全区振兴乡村战略中谋划，结合国家西部大开发、长江经济带、建设全省经济副中心、川南经济区、金沙江下游沿江经济带等战略中去定位，紧紧围绕市委 “8+2”重点产业及叙州区战略性新兴产业，依托全区“六园一带一基地”，精准布局、重点突破，搞好产业规划，做好前瞻性产业布局。
延伸产业链条，提高产品效益。针对产业链条集中在前端，大部分为农产品初加工，精深加工产品少，附加值不高问题，产业链条后端不足。对我区优势农产品进行有效引进、整合、打造，树立品牌，完善产业链条，提高发展质量。如我区的油樟精深加工产业，积极与上海交通大学农生学院、省林科院、哈工大智慧农业合作成立油樟产业技术研究院，引进川汇香料、宸煜林业、台湾雨利行公司进行樟油萃取精炼和日化用品生产，努力培育形成完整产业链。
培育新型农业主体，做好土地适度流转。继续以土地确权颁证为基础，围绕现代农业发展的这一核心、培育新型农业经营主体、加快土地适度流转，推进全县农村改革。在农村集体资产增值管理、培育新型农业经营主体、构建新型农业经营体系、发展适度规模经营等方面探索新方法、新模式。完善农村土地流转服务平台、纠纷调解仲裁平台、监管平台等“三个平台”建设，引导发展土地股份合作社，引导农业经营主体创办农业园区或产业基地，确保土地流转有序进行，引导和支持土地有序流转，合理配置农村土地资源，发展多种形式的适度规模经营，促进传统农业向现代农业的转型升级。
因地制宜，抓特色产业发展，促进农民增收。在巩固产粮、产油大县的基础上，将继续以马铃薯、冬大豆为突破，以稳定粮食面积和产量，同时大力促进酿酒专用高粱、饲用专用玉米等功能粮食区建设。加快特色水果、蔬菜发展；加快天宫山优质高山有机茶、越溪河流域低山早茶、永兴“工夫红茶”发展；抓好南大片“石城山现代蚕业融合示范园”建设，促进蚕桑产业提质增效。食用菌生产区以蕨溪、柏溪、普安、观音、喜捷等乡镇为主，重点发展市场销路好、效益高的品种。花卉生产以喜捷、柏溪、普安、安边、横江等乡镇为主，形成区域特色。土烟生产以蕨溪、泥南、古柏、泥溪等乡镇的河洲冲积坝为主，提高烟叶品质和产量，增加烟农收入。甘蔗生产以两江沿岸的蕨溪、泥南、安边、横江等乡镇为主，巩固推广优质果用蔗品种。
加强科技示范推广应用，提升农业科技水平。按照“六园一带一基地”的布局，通过示范园建设带动产业提升发展，提质增效。做好“石城山蚕桑产业融合示范园”、“大塔万亩荔枝科技示范园”“世界樟海”等现代农业产业园区建设等。推广粮经复合种植模式和经济作物间套作模式。积极引进新品种、新技术、新机具、新模式。
严把农产品质量安全关，提高产品质量。加强农产品质量安全检查。把好农产品生产源头关，标准化生产，无公害生产。加强农产品检测，保证农产品质量安全做好全县环境监测，严格农业投入品管理，开展“三品一标”建设，用标准化、品牌化生产确保产品质量安全；加快建立农产品质量监测和追溯管理体系，构建起覆盖基地情况、生产过程、收购储存、运输销售的“从基地到餐桌”全过程监管体系，切实监管保障产品质量安全。
加强农业技术、技能培训，提高农民素质。大力发展农民职业技术、技能培训，加强农业经营管理人才队伍建设，以提高创业能力和经营水平为核心，增强农业经营管理人才的市场意识、竞争意识、诚信意识和创新意识，造就一支懂管理、善经营的农民经理人队伍，带动广大农民致富。未来发展现代农业，需要职业农民去种地。职业农民要不断地补充和掌握农业科技新知识、新技术，成为懂技术、会经营的新型职业农民。
拓展市场，强化品牌建设，畅通销售渠道。加大农产品品牌建设力度，鼓励农产品加工龙头企业注重自身品牌建设，提升品牌形象，扩大品牌影响力和市场占有率。实施品牌战略，使农产品走得出，叫得响，增加农产品知名度和美誉度。全区农产品市场体系以区域性农产品集散市场为中心，建设产地型批发市场、标准农贸市场、生鲜超市、品牌连锁店，积极探索推广农产品电子商务、网上交易发展路径。形成广泛的销售网络，开展品牌农产品销售、专业配送。
壮大龙头企业和专业合作社，实现可持续发展。培育壮大农业龙头企业，企业发展带动农民增收，农产品基地建设。依托农业龙头企业，建设好农产品生产基地，引导标准化种养企业所需农产品，使农业生产区域化发展，规模化种植，产业化经营，促进农业产业化实现可持续发展。
（作者单位：叙州区农业局）
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