全力以赴改善民生民本 加快建设幸福宜宾
[摘要]加快建设幸福宜宾
△《最后一公里》剧照
△叙州区商州镇村民接受免费体检
□本报记者 罗雯心
预计城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%；新建、改扩建普惠性幼儿园27所，叙州区等6个区县顺利通过义务教育基本均衡县国家评估认定；8家医疗机构通过三级等级现场评审，医联体建设试点工作全面启动……2018年，宜宾市坚定不移优生态、增福祉，人民生活持续改善，群众幸福感和满意度大幅提升。
2019年，如何全力以赴改善民生民本，加快建设幸福宜宾？1月6日—8日，代表委员展开热议，提出了很多意见和建议，助力幸福宜宾建设。
求真务实
坚决完成民生工程任务
民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是“为人民服务”的具体体现。
政府工作报告指出，2019年要全面完成省上下达的民生工程、民生实事年度任务。开展职业技能培训，做好高校毕业生、返乡农民工、退役军人、残疾人、特困群众等重点人群就业创业服务工作；继续抓好以全民免费体检为主要内容的全民预防保健工作；完成智慧民政项目；加快推进居家和社区养老服务改革试点……
随着人口老龄化程度的加剧，养老问题日渐成为全社会的一大难题。对于如何开展居家和社区养老服务改革试点工作，市人大代表应再华建议，建立政府领导、部门协作、经费保障、督促指导和监督管理5项试点工作体制机制；摸清底数现状、保障场地供给、推广社会化运营、完善评估体系、加强人才队伍建设、营造养老孝老敬老社会环境6项工作；探索实现信息网络、服务清单、农村养老、多元供给、医养融合、老人护理、养老保险等薄弱环节的重大突破。
对于创业就业服务工作，市政协委员罗叙芬认为，要坚持政府政策引领，市场企业主体，龙头企业带动的原则，提升家政服务企业规范化、产业化、品牌化水平，尤其是加大对妇女就业的关注，打造品牌，以农村转移就业女性劳动者、城镇女性失业人员为对象，帮助实现创业就业，助力脱贫奔康。
尊老爱幼是中华民族的传统美德，如何更好地关爱老人和儿童，成为代表委员关心的话题。张雅琳代表建议，在地下通道安装电梯，方面老人出行，解决老人走楼梯不方便，横穿马路的问题，以及公交车拒载行动不便老人的问题。
标本兼治
创新社会治理方式
社会治理是国家治理的重要方面，良好的社会治理是保持社会和谐稳定、满足人民美好生活需要的重要保障。
政府工作报告指出，要扎实推进平安宜宾、法治宜宾建设，持续提高社会治理水平，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感；持续深入开展扫黑除恶专项斗争；深化新时代禁毒人民战争；健全公共法律服务体系，搭建多层次、多媒介的服务实体平台。
“要开展好社会治理工作，做到标本兼治，‘打防控’三个方面有机结合。”列席人员刘畅表示，三个方面一是“打”，今年是开展“扫黑除恶”专项斗争的第二年，围绕“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”三条主线开展具体工作；二是“防”，围绕老百姓关心关注的问题，开展“雪亮工程”等，让老百姓足不出户就能了解市场信息，解决老百姓的实际问题；三是“控”，以综治中心为龙头，开展民生活动，通过“阳光司法”“智慧政法”等行动，主动接受群众监督，减少群众投诉，从而达到公平公正的司法效果。
市政协委员杨泽平建议，在基层增加法律咨询点，做好普法宣传工作；加大对失信被执行人的惩戒力度，例如定期拘留失信被执行人的方式，从而破解执行难问题。
近年来，未成年人犯罪现象愈发严重，被称为“社会痼疾”，引起了代表委员的深思和关注。
“家庭亲情缺失，父母为生计奔波，单亲家庭增多，孩子心理失衡；学校教育功能单一，唯分数论至上，德育教育滞后；社会风气不良，物质至上，人生观和价值观偏离等都是造成犯罪低龄化的原因。”市人大代表雷涛建议，加大惩罚力度，铲除校园暴力毒瘤，适时调整法律法规，恢复少管所和工读学校。
市政协委员严勇呼吁，积极做好预防未成年人犯罪工作，多关心农村留守儿童的健康成长，加大对农村学校的法制宣传，完善天网监控设施，网吧进出口监控等的建设。建议尽快出台校园安全法，整治校园及周边交通安全、食品安全、治安安全、依法治校，维护校园正常秩序。
以民为本
全面推进社会事业发展
在一座城市的发展进程中,教育科技医疗文化事业总是占据着极其重要的地位，与城市的兴衰紧紧相连。
政府工作报告指出，要紧紧围绕建成长江上游区域性教育科技医疗文化中心，进一步完善教育规划布局，推进义务教育学校和幼儿园配建政策落地。
市人大代表史进洪建议，实施学前教育普惠发展工程、义务教育优质均衡发展工程、高中教育提质发展工程、职业教育产教发展工程、高等教育超常发展工程等“五大工程”，全面提升教育质量水平。
健康是民生之本。如何推进医疗改革，促进医疗机构健康发展成为老百姓最关心的问题。
“对于我们偏远山区的医疗机构来说，目前主要存在人才缺乏的问题。建议：一是推进人事编制改革，做到定编、定岗、不定人；二是推进新型绩效工资改革；三是对于偏远山区给予一定的人才政策倾斜。”市人大代表赵正冰说。
市政协委员谢明均建议，加大投入，加大高端医疗人才的引进、培训力度，加快医学院建设、“健康宜宾”建设步伐；学习外地成功经验和模式，积极探索医疗改革，同时实施好健康产业发展。
2019年，宜宾市将实施文化设施提升、文化品牌打造、文化消费培育、文化地标建设、乡村文化振兴五大行动，擦亮国家历史文化名城的金字招牌，让文化惠民真正落到实处。
市人大代表灰银武来自筠连县团林苗族乡香樟村，对于文化惠民深有体会。他表示，近年来基层文化设施得到很大改善，村上的农家书屋、文化广场等一应俱全，但是村里没有文化骨干，无法开展文化活动。呼吁加大对基层文化骨干的培育，让农村文化生活真正丰富起来。
市政协委员帅胤建议市委、市政府在城市的各项规划中融入文化元素，健全公共服务体系，完善文体设施建设，让文化来到市民身边，加强图书馆、文化馆、博物馆的建设，让其分馆进入小区中；提高市民的文化素质，不断提供高端舞台艺术，让市民养成欣赏艺术的习惯，刺激文化消费。
（本版图片由本报记者提供）
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