宜宾、泸州一周内多人长江航道遇险 救援海巡艇也险遭殃 三起事故三堂课 长江游泳勿占道
宜宾，岷江上，一艘船从游泳者身边经过
刚刚过去的一周，长江宜宾、泸州城区江段，四名游泳或玩水市民在长江航道遇险，年龄从22岁至63岁不等。他们中，有在长江中摸爬滚打了几十年的老把式，也有怀孕在身并不会游泳的女青年；有人在长江冒险漂流被卷入船底，也有人跳江救狗被冲走。
长江宜宾段至重庆段，属于中央水域，三级航道。金沙江航线上，平均每日往返船舶30艘以上，岷江行船略少，约20艘左右，不含渔船等小型船只。长江宜宾段行船数量日均50艘左右，含进出8000吨级左右的大型货轮。总体来说，长江宜宾、泸州航道，属于比较繁忙的水上交通要道。三起危险的事故，为“占道”游泳者上了三堂沉重的课。
三个生死瞬间
情侣江中遇险，海巡艇冒险救援
■时间：7月23日傍晚
27岁的蒋小明是土生土长的宜宾白沙湾人，算是游泳高手。7月23日傍晚，蒋小明像往常一样去长江游泳，因酷热难耐，蒋小明带着22岁的女朋友钟文（已有身孕）下水。没想到刚下水不久，钟文就被卷到江中。蒋小明扑过去，然而，激流裹挟着两人往更远的地方漂走。
19时30分，宜宾翠屏海事处救援人员接到宜宾海事指挥中心指令，帅奇兴、王刚等7名海事救援人员及船员紧急出动，驾驶海巡12275号高速快艇沿长江追踪。此时，蒋小明和钟文，已被冲到距离宜宾城区五公里外的长江“冷饭碛”。
“我们已经体力不支，刚好发现前方一条大船，锚链伸向江心。”听到呼救声，重庆籍货船“兴旺916号”船长白何军等人从船头丢了一个救生圈到长江里。蒋小明伸手接救生圈时不慎失手，漂向船尾。
恰在此时，帅奇兴等海事人员驾驶海巡艇赶来。帅奇兴告诉成都商报记者，“兴旺916号”船体长度100余米，双锚入水才将其固定在水面，船下形成激流。
锚链对于对海巡艇来说，无疑是巨大的安全障碍。“一旦靠上去，极可能失控翻船。但是我们来不及想这些。”帅奇兴说，海巡艇接近落水者，他大声向女子喊话。钟文使尽全力抱住锚链。此时的货船上，船员们用绳子吊下来救生圈，帅奇兴站在海巡艇上，用棍子将救生圈拨到钟文面前。
眼看钟文无力支撑，救援人员们大胆决定，将海巡艇尾部靠在锚链上，接近遇险群众，救援人员将其迅速拽上艇，海巡艇同时高速驶离。帅奇兴说，激流中“尾靠”需要冒巨大风险，艇尾靠住固定物，而船身置于激流中，船会瞬间失控调头，很可能连人带船被吸到货船底。
船尾靠上锚链的瞬间，帅奇兴和同事两人抓住钟文，拖到海巡艇上。然而，海巡艇突然出现失控迹象，艇身向右严重倾斜。幸好船上人员经验丰富，冲着货船大喊“松锚链”。就在海巡艇快撑不住的瞬间，货船果断松开左锚链。铁链沉入长江中，给海巡艇腾出空旷水域。船长沉着冷静，艇上八人才险中逃生。
跳入漆黑江中救狗，被冲至趸船附近
■时间：7月24日晚间
这对情侣获救后的第2天，7月24日晚10时20分，同为长江水系的金沙江叙州区柏溪“鸡翅膀”江边休闲区，宜宾县游泳协会（宜宾县水上义务救护队）基地，队员们三三两两，坐在江边喝茶歇凉。37岁的队员杨厚权，正在几米外的器械室做体能训练。
几分钟前，23岁的柏溪镇人杨阳和女朋友何芳带着狗到江边歇凉。此时的金沙江面一片漆黑，近水的地方已几乎无人玩水。突然，杨阳发现他的狗被冲到防洪堤斜坡处，试图上岸却爬不上坡。会水的杨阳情急之下，扑进金沙江打算把狗拉上来。
然而入水后杨阳才发现，江水太急，他和狗都无法控制身体。在挣扎中，江水卷着杨阳和狗，以极快的速度漂向下游。临江喝茶的救护队员宋小军、刘春看见，江水中有个人和一条狗在挣扎。
靠近休闲区内侧的游泳协会秘书长李刚马上跳到岸边，杨阳和狗已被卷到洄水沱外的激流中，继续往下冲。正在室内的杨厚权、郑富涛和杨刚，捞了就近的救生圈就往水泵房江面跑。
来不及脱衣服，杨厚权和杨刚把手机往地上一扔，抄近道连跑带跳，越过沟坎和障碍跑到江边。凭着对地形的熟悉，杨厚权跑到江边，一个猛子扎进金沙江，快速游到杨阳身边，将其抓住。
“当时感觉水流速度特别快，有股往下拉的力量。”杨厚权事后回忆仍然后怕，此时他和杨阳，距离近千吨重的抽水趸船只有五六米距离。“要是吸到船下就没命了。”杨厚权说。此时的杨阳已经没有体力，借住杨厚权的托举并使出最后的力气，勉强浮在水面上。杨厚权一手拉住杨阳，一手划水，最终划到趸船左侧，继续漂向船尾。就在杨厚权往外拉杨阳时，残疾游泳队员郑富涛带着救生设备从趸船右舷中间位置跳江支援。岸上的杨刚见状，指挥郑富涛划到船尾，接应杨厚权。
最终，杨厚权、郑富涛拉着筋疲力尽的杨阳靠岸。
大爷横渡长江被卷入船底，“被江水裹着走”
■时间：7月27日下午
7月27日下午5点50左右，长江泸州城区滨江路江段，一名横渡长江的游泳者在船间激流中失控，后被民警救起。
据遇险者姚老伯介绍，他是在长江边长大的泸州人，十岁左右开始在长江游泳。自感体力和游泳技术不错的姚老伯，和泳友决定挑战横渡长江。“为了保险，我带了游泳圈和‘跟屁虫\’（橙色气囊，一种救生浮球）。”姚老伯告诉成都商报记者，他们两人从长江南岸蓝田坝下水，准备顺着江水横渡，至长江北岸的国窖大桥下方几百米“收”。
姚老伯的泳友在泸州滨江路三段附近上岸，而当姚老伯准备游向岸边时，却发现江水变得汹涌湍急，在江水的推卷下，他根本控制不了自己，被快速冲走。眼看快要进入停船区，前方障碍物陡增，姚老伯为了避让，开始扭头往长江中心游。
但是，姚老伯拼尽全力，仍然很快被拉到了长航公安派出所趸船中间位置。水中的姚老伯整个人被江水卷入船身下方。“我还是比较冷静，顺着水流的方向划动，感觉一直就贴着船体，被江水裹着走。”自我感觉在船身下漩涡中被冲击20多秒后，姚老伯奇迹般地冒出了水面。
此时的长江江面，停靠着公安趸船和江阳海事处的趸船，两船间隔几十米，中间水势异常凶猛。姚老伯在被下一个漩涡卷走前的瞬间，猛然发现趸船体外挂着个轮胎。
姚老伯被卷入船底前，不断在江中打转，岸边群众看到后，大声呼救。正在办公室的长航公安泸州派出所所长周太阳听到呼声，跑到船尾搜寻，发现姚老伯浮出水面。“回想起来后怕，‘跟屁虫\’和救生圈，都被我用绳子绑在身上。万一在船下被挂住，肯定就出不来了。”这次险情给姚老伯的教训是：“今后再也不在有船水域游了。”
三堂沉重的课
宜宾、泸州，都是滨江城市。每到夏季，游泳爱好者的队伍不断增大，范围也从岸边水域不断扩大至主航道。
航道是指在内河、湖泊、港湾等水域内供船舶安全航行的通道，由可通航水域、助航设施等组成。按形成原因分天然航道和人工航道，按使用性质分专用航道和公用航道，按管理归属分国家航道和地方航道。“通航水域原则上不能游泳。”帅奇兴告诉记者，长江水域的游泳行为，需要在政府部门划定的专门区域游，但是目前宜宾三条大江里，没有被划出专门游泳区。
据宜宾翠屏海事处处长汪增权介绍，长江宜宾段至重庆段，属于中央水域，三级航道。长江宜宾、泸州航道，属于比较繁忙的水上交通要道。人类在航道内游泳、捕鱼，都可能给航行安全带来威胁。
公德课
水上遇险救援动用诸多力量
“出艇一次成本远高于1000元”
岷江、金沙江、长江三江穿城而过的宜宾，水上管理部门包括宜宾海事局、宜宾地方海事局各区县海事处、长航公安宜宾派出所及翠屏区公安分局各临江派出所。其职能虽然各有不同，但本职都不包括对水上游泳、落水人员遇险救援。但事实上，游泳者水上遇险救援，会动用各水上管理单位许多力量。
宜宾海事局有救援热线12395，但鲜为人知。发生落水险情，市民一般会拨打110。而110指挥中心会根据落水水域不同，指令位于长江上游金沙江潼关码头的宜宾翠屏海事处出警救援；而群众在长江桥以下位置遇险，则会指令下游宜宾港区滚装码头的长航公安宜宾派出所出警。
宜宾海事出警往往顺江而下，沿江追踪；而长航公安则逆流而上，半路拦截。自7月15以来，短短2周时间里，宜宾、泸州长江水域先后发生多起市民涉水险情。
在长江中冒死救起遇险者后，帅奇兴、王刚等介绍，“当时的情况，从常规的救援来看，确实不具备救援条件。”帅奇兴说，稍有不慎，不但救不了落水群众，还可能把海巡艇和人员全部拉下水，风险确实很大。
宜宾翠屏海事处处长汪增权说，宜宾海事的救援职能是对水上交通事故的遇险人员进行救援。自从2017年元旦成立以来，宜宾海事没有救援过一起水上交通事故导致遇险的群众。但一年多时间里，海事救援人员出警近60次，成功救起至少44人。“出警救援的绝大多数是游泳、玩水遇险的群众，这浪费了大量行政成本。”汪增权说，宜宾海巡艇是标准长江海事艇，出艇一次的成本远高于1000元。
安全课
长江水情复杂暗藏诸多凶险
“不仅威胁自身还危及水上交通”
说起长江游泳、漂流，跟水上安全打了20几年交道的汪增权自称“很苦恼”。汪增权告诉记者，长江水情之复杂，无论是汛期还是枯水期，都不像表面看到的样子。“除了风浪、漩涡、鼓喷、激流、险滩外，二层水里还夹杂着看不见的暗浮物质。”汪增权说，这些暗浮物看不见，来势凶猛，一旦撞上游泳者，后果无法预料。
在游泳者眼中，长江只是河。而在管理者眼中，长江不只是河，还是航道。
“长江航道就像看不见的水上高速公路，看上去没有边界，实际上航道界限清晰，即由航标所标示的‘航槽\’。水中航道，‘路况\’远比高速公路复杂。”汪增权认为，横渡长江的市民，就像横穿高速公路；而顺江漂流的游泳者，则如同在高速公路散步。不仅自己的生命安全受到威胁，也严重危及水上交通安全。“大家应该有个共识，长江是通航水域，而不是天然浴场。”
海事执法人员认为，航道上开的大船，游泳者当然撞不赢，一旦遭遇，自己凶多吉少；但船上人员如果瞭望到水中有人，会采取避让措施避免伤亡。但因为水上交通的复杂性和特殊性，大船的避让行为，则可能给自身的航行安全带来致命影响。“虽然长江航道还没有发生过游泳者导致的交通事故，但只要隐患存在，就不能排除可能性。”
法律课
部分地区
对影响通航安全的行为进行罚款
“通航水域原则上禁止游泳，但是海事部门的尴尬就是对游泳者没有执法权，只能劝离。劝不了的无更有效办法。”汪增权说，每到汛期，海事部门都要抽调专门的巡艇和人员，对辖区江段进行巡查。“执法人员对游泳者喊话，基本没效果。”
游泳者们则告诉成都商报记者，生于江边的人自古以后都在此戏水，没有法律规定不能在长江游泳，海事和公安都没有理由禁止他们游泳。但是，我国《航道法》第三十五条“禁止下列危害航道通航安全的行为”中第（五）条为“其他危害航道通航安全的行为。”海事执法人员认为，在长江航道游泳，就属于“其他危害航道通航安全的行为。”
有的地方性法规、地方政府规范性文件规定相对具体，如《重庆市水上交通安全管理条例》第二十四条“任何单位和个人不得有下列影响通航安全的行为”中，就包括垂钓、游泳、漂流。违者处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款。
律师说法
避免救援资源浪费
“不能给肆意冒险者免单”
四川方策律师事务所郭刚律师认为，对于成年人来说，擅自下江游泳在法律上是一种自担风险的行为，在实际生活中也是一种浪费行为。它常会构成公共资源的浪费，浪费了原本属于公众利益的公共资源；擅自下河游泳遭遇危险时，甚至会使一些人为了施救而失去性命；如果擅自下江游泳溺水遇险身亡，留给亲人的只有无尽的伤痛。
郭刚律师认为，要想杜绝或减少这类危险行为，就需本着谁遇险，谁负责的原则，以后果来约束其行为。有限的救援资源要想不浪费，就不能给肆意冒险的人提供免单服务。故行政部门可探讨或尝试有偿救援制度，以加大航道游泳这种危险行为的违规成本，进而形成一种善意引导和对后来效仿者的警诫。甚至可以说，光交有偿救援的钱还不够，还应依法追究其他责任。
成都商报首席记者 罗敏
（遇险被救人员均为化名）
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