小提案带来大变化
在宜宾县柏溪镇二二四农贸市场内，长期存在一个“怪现象”——固定摊位无人摆，不少流动摊点却摆在了大门前。这不仅让过往的居民十分不便，也影响着城市形象。
不过，这样的现象在几个月前消失了。当地居民吃惊之余，纷纷表示：“环境整洁了，敞亮了很多，买菜心情也舒畅了。”
从占道乱摆到整洁规范，变化的背后离不开宜宾县政协《加强城乡环境综合治理，切实改善人居环境的建议》（以下简称《建议》）提案的提出及办理落实。
民生提案聚焦环境治理
2016年12月中旬，在宜宾县政协十届一次会议期间，该县政协提案联谊委员会（以下简称“县政协提案委”）提交了这件集体提案，呼吁加强环境治理，改善城市环境。县政协提案委副主任唐益礼是这件提案的提出者之一。当初参与提案撰写时，他重点关注了经费投入不足的问题。
“各乡镇开展城乡环境综合治理，清扫保洁、垃圾清运、环卫设施建设等支出占到各乡镇总收入的10%至15%，然而县财政却没有治理经费预算。”唐益礼认为，资金缺乏是导致城乡环境治理工作不能实现常态化的主要原因之一。
翻开《建议》，记者看到，反映第一个问题就是“经费投入差口大，工作开展困难重重”。同时，管理人员不落实、治理成效不明显、思想认识不到位等问题也成为呼吁解决的主要问题。提案建议，要加大经费投入、落实机构人员、完善管理机制等。
2月22日，宜宾县政协召开提案交办会，《建议》被交由县城管办主办，县财政局、交警大队等9家单位协办。同时，县政协还将这件提案列为2017年2号提案，由主席会议领衔督办。
《意见》吸纳提案多条建议
今年上半年，宜宾县委、县政府出台《关于进一步加强城市管理工作的实施意见》（以下简称《意见》）。其中提出，要完善经费投入机制、加强环卫保洁管理、强化队伍建设等，不少内容都来自《建议》提案。
“在起草《意见》时，县委、县政府要求研究吸纳《建议》提出的内容。”宜宾县城管办主任于生和表示，《建议》深刻剖析了全县城乡环境综合治理工作中存在的主要问题，提出的建议针对性、指导性强，值得借鉴和采纳。记者还看到，在《宜宾县城乡环境综合治理工作考核及评分细则》中，同样吸纳了提案的不少内容。
6月9日，《建议》办理3个多月后，10家提案承办单位相关人员走进县政协会议室，介绍提案办理情况。县财政局相关负责人的答复让与会委员倍感振奋——“2017年的经费预算中，对乡镇分别预算了53万元至190万元不等的专项经费，保证乡镇有资金开展环境综合治理工作。”
听到这里，唐益礼当场“点赞”：建议落到实处，环境治理有了保障。
作为《建议》主办单位，县城管办则加强了城镇管理执法工作，抽调43名执法人员充实到县联合执法大队，将原来2个中队细分为6个中队。同时投入40余万元，拆除户外广告（店招店牌）150处，清除“牛皮癣”17000余张等。
在这次提案推进会上，交警、工商、食药监、环保、经济商务等协办单位纷纷晒出提案办理“成绩单”。县政协副主席曹益平对办理成效给予肯定：“有思想、有行动、有措施、有成效，让大家感受到了城乡环境综合治理带来的新变化。”
现场督办促建议“落地”
“推动提案建议落到实处，不仅要听，还要看。”8月初，宜宾县政协组织部分委员走进孔滩、古罗、古柏、双龙、凤仪等多个乡镇，对《建议》进行调研督办。
走访中，委员们除了看到提案办理带来的变化外，还发现了需要进一步解决的问题。如参与调研的黄金穗委员说，个别地方垃圾清运不及时，夜宵摊点摆放不规范，少数工地乱象还需治理。这些情况经过收集、分类整理后，又及时向提案办理单位进行反馈，以便提案办理单位整改落实。
9月29日，宜宾县政协主席钟建华带领县政协主席会议成员、提案者、相关委员以及承办单位负责人走进柏溪镇大街小巷，对提案再次进行现场督办。
“垃圾清运不及时的问题得到了解决，基层群众满意度明显提高。”唐益礼建议，相关部门还需制定出台相互协调配合方案，打出“组合拳”，以此提升办理实效。
“我们建立了联席会议制度，不定期召开会议，重点研究解决治理工作中遇到的困难和问题。”对于唐益礼的建议，于生和进行了回应并表示，还将加快城管系统管理体制改革，充实乡镇城管执法力量，完善治理工作长效机制。
劝导违章占道摊主100余家、规范农贸市场摊主80余户，开展占道经营集中整治行动50余次、发出整改通知8份……督办协商座谈会上，提案承办单位对督办调研中反馈的问题进行一一回应。
钟建华建议：“还要进一步加强城管队伍建设，不断提升管理水平；健全长效机制，实现环境治理工作常态化。”
□黄春祥 本报记者 王天雨
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