新年第一课 聚焦基层治理提能增效
（上接第一版）
聚焦经济发展
全面激发乡村振兴内生动力
集体经济关系着农村基层组织凝聚力的提升，产业兴旺是实现乡村振兴的基石。
为充分发挥党组织对农村各类经济资源、社会资源的整合与激活力度，宜宾市委、市政府专项拨付市委组织部设立党的建设发展基金，采取政银合作的方式，市委组织部以每年两千万，连续5年以定期存款形式在金融机构开设专用账户，向符合条件的乡村集体资金、资产、资源兴办或参股的涉农经济组织提供融资贷款。
新年伊始，水栏村的小龙虾生态养殖项目用于扩建种虾育苗基地的“党的建设发展基金”贷款，经过市县两级组织部审核，已进入最后的银行审批阶段。“一肩挑”后，被村党支部提名推荐为村资公司董事长的徐光伦对未来充满信心，“扩建种虾育苗基地80亩，村资公司入股后，按照收益的20%分红，除去本金外预计三年可为村集体增收20万左右。”
与水栏村同期审批的，还有共乐镇冷水桠村水果种植现代观光农业项目、大河苗族乡乌鸡养殖和莼菜种植及深加工项目，三笔“党的建设发展基金”贷款成功获批后，必将为这三个村的产业兴旺、生态宜居注入源源活水。
为引入更多活水，培训期间兴文县专门设立乡村振兴课程，邀请兴文农商行、宜宾市商业银行兴文县支行讲解“党的建设发展资金”贷款产品介绍和申报流程，助力农村产业发展。
除此之外，1月4日经过两天的系统培训后，183名村（社区）党组织书记还分成5个组，结合本村实际开展工作打算讨论。讨论中，大家围坐在一起，介绍本村发展思路和整体规划，特别是围绕如何推进产业发展，相互交流沟通，学习先进经验，取长补短。
“今后，特别在转变生产方式方面，我们村蚕桑种植还可以把步子迈得更大些。具体而言，初步想联合村里蚕茧专合社的力量，一起来推动农户转变意识、用好政策。”讨论过后，徐光伦又有了新想法。
“金鹅池村党总支部计划，在2019年末至2020年内，村集体资产公司发展蚕桑400亩以上。第一年，村资公司不参与收益。第二年按毛利润10%收益，农户占比90%；从第三年开始按毛利润20%收益，农户占比80%……”“我建议金鹅村进一步细化村资公司与农户之间利益链接的详细情况，确保方案的可操作性……”讨论中，县委组织部、县民政局、县农业农村局、县扶贫开发局，共同为各村未来五年基层治理和产业发展把脉会诊，进一步明确村（社区）党组织书记工作思路，开拓思维境界，推动党组织书记履职尽责，承诺践诺。
聚焦权力监督
提升政治素质和能力水平
市委五届八次全会提出，加大正向激励和基层权力监督。如何加大基层权力监督，兴文县将乡镇党委副书记、纪委书记、组织委员和村（社区）纪检委员纳入培训。
2019年，兴文县村级纪检监督工作建立了由县纪委派单指导、乡镇纪委统筹安排、村纪检委员一线监督的县乡村“三级联动”监督体系。通过清单化履职，聚焦日常监督的重点任务，定期反馈监督情况，真正把日常监督落实到工作一线、基层末梢。“除共性工作外，镇纪委根据各村具体情况派单。比方说，某个村最近几个月在修产业路，那么我们会派发清单，要求村纪检委员加强这一方面的监督。”据九丝城镇纪委书记魏星介绍，为提高村级纪检委员履职能力，镇纪委还邀请了扶贫办、水利站、农服中心、交通管理站等部门每季度针对性地开展培训。
村建制调整改革后，兴文县根据选优配强的原则，全面配齐183个村（社区）纪检委员（监察工作信息员）。大坝乡地处山区年轻人普遍较少，以大坝乡为例，村建制调整后全乡50岁以上的纪检委员从原来的14人减少到4人，文化程度也大幅提高。
“队伍建起了，如何履责成为了县纪委监委工作考虑的重点。市委五届八次全会提出，深化乡镇、村、街道、社区社会治理体制改革，加大基层权力监督，为我们指引了具体的方向。”培训中，兴文县纪委、监委主要领导从“管党治党越来越严”“反腐之剑越磨越利”“作风之弦越绷越紧”“制度之笼越扎越牢”“监督之网越织越密”五个方面结合实际开展授课，“村（社区）一层侵害群众利益的作风和腐败问题在我县案件查办中占比很高，极大地啃噬了群众的满意度和获得感，因此我们着力加强村级监督就是要管住基层的‘微权力’，这既是贯彻全面从严治党、国家监察向基层延伸的要求，也是聚焦我县实际、解决主要矛盾和矛盾主要方面的一个举措，此次将村纪检委员纳入基层治理能力提升班进行培训，目的就是要提升纪检委员们的政治素质和能力水平，才能胜任党章赋予的光荣职责，做党的忠诚卫士、群众的贴心人。”
石海镇石海村由原石海、大旗、平寨、中埂、兴晏五个村撤并而来。村建制改革调整后，原兴晏村党支部书记叶洪卫担任石海村村务监督委员会主任、纪检委员。
新人有新气象。上班第一天，叶洪卫就在村委会议上提了新想法，“以后要加大对办公经费的监督，特别是在价格方面，比方说一个杯子售价为五元钱，填报十元，我就坚决不签字。”叶洪卫认为，本轮培训从提升政治素质和履职能力入手，打开了具体工作的思路，“回村第一件事，就是要走访村组干部。了解离职村组干部的生活情况和新任村组干部的工作状况，发挥好‘三员’作用，做好纪律宣讲。”
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