绿色优先 民生至上
省级森林公园翠屏山公园是市民休闲锻炼的好去处。
美丽的长江公园
□本报记者 秦莉萍/文 曾朗/图
一年来，宜宾市紧扣城市发展夯基础，城市建设迈入新阶段。城市理念不断完善、城市骨架基本形成、城市品质有效提升，人民群众满意度不断提升。
紧扣市委五届五次全会部署，围绕加快建成幸福美丽城市目标，《政府工作报告》（以下简称《报告》）提出，坚持绿色优先、民生至上，进一步推动发展成果全民共享。千方百计保障和改善民生，让改革发展成果更多、更公平惠及全市人民，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
“持续实施大气、水、土壤污染防治行动计划”“确保县域义务教育基本均衡”“坚守社会稳定、安全生产、食品药品安全‘三条底线\’”……两会期间，代表、委员就报告中群众期待的热点问题展开讨论。
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绿色优先 改善生态环境质量
《报告》提出，坚持打好污染防治攻坚战，推进中央和省环保督察问题整改工作，确保按计划完成整改任务。扎实开展环保执法专项行动，强化环境执法监管，严厉惩处污染环境、破坏生态的行为。持续实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全面落实河长制，实施《一河一策管理保护方案》,加快城市和重点乡村生活污水、生活垃圾处理设施建设。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。切实改善生态环境质量，备受与会代表、委员关注。
兴文县毓秀河河长是市人大代表熊春秀的另外一个身份。检查河流白色垃圾，督查电鱼毒鱼、乱挖乱采、倾倒建筑垃圾等是她的工作日常。讨论中，她表示将按照《报告》要求，继续加大督查、宣传力度，提升老百姓保护河流的意识，动员群众积极参与，为毓秀河的水清、河畅、岸绿、景美作出更大贡献。
同饮一江水，共护生命源。市政协委员罗敏在发言中建议，加大对农村生活污水处理力度，通过多渠道筹措建设运营资金，强化污水处理设施运营管理。
“根据国家环保部以及省环科院的调查，机动尾气对大气污染的贡献率占30%左右。”在大气污染防治方面，来自环境保护战线的市人大代表杨淼建议，加大对机动车尾气排放监督管理的人员和设备配备，实现对机动车尾气排放的有效监管。
着力生态修复，《报告》提出，扎实推进省级生态县验收生态乡镇、生态小区、生态村、生态家园创建工作。
“要在城市绿化当中体现时令特征，体现城市绿化的五彩缤纷。”市政协委员汪序来自住建城管系统，在他看来城市绿化不应是简单的栽树。他建议增加城市主次干道、重要公园、节点绿化的绿量，保证“乔、冠、草”互相和谐、相得益彰，比例关系符合自身生存、生长的生态需要。
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民生至上 推动社会事业发展
《报告》提出，切实推进民生工程建设。加大民生投入力度，完成省上下达的民生工程、民生实事目标任务。积极发展“康养融合”服务，实施居家和社区养老服务试点，健全市县乡村四级老年教育网络，推进基层老年协会规范化建设，完成全市养老院提档升级达标。
解决好养老问题，是城市文明的重要标志。讨论中，陈锐委员建议由政府主导，多元化建立养老机构，重点扶持民办养老机构，充分发挥刚进入老年的群体年富力强优势，为老年群体提供服务，并以服务工时储备的方式，在今后享受对应服务。
切实统筹社会事业发展。《报告》提出，办好优质公平教育，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等问题。新建、改扩建和认定一批普惠性幼儿园。确保宜实县、长宁县，兴文县、珙县、筠连县、屏山县6个县个县通过县城义务教育基本均衡国家评估认定。办好民办教育、特殊教育、继续教育和民族教育。
脱贫攻坚是最大的民生工程，边远山区、贫困地区的教育牵动着代表、委员的心。市人大代表何跃在发言中说，目前学前教育以县级财政供给为主，南部山区贫困县比较困难，他希望以市级财政补助为主，给予贫困县学前教育倾斜。
市政协委员杨方在讨论中说，近年来，全市各级党委、政府高度重视学前教育发展，财政投入明显加大，新扩建幼儿园步伐明显加快，师资队伍建设和教学管理明显加强，已初步形成市、县、乡三级幼教体系，学前教育事业取得明显成效。他建议大力扶持民办学前教育发展，规范民办学前教育行为，加强幼教师资队伍建设，加大学前教育监管力度。
市人大代表刘朝平建议高度重视山区基层实用人才短缺问题，针对山区县乡村两级音、体、美教师，乡村医护人才，财务人员，畜牧技术人才缺乏问题，整合市内教育资源，开设一部分专科专业，培养一部分留得住的大专人才，并建立大专生先上岗就业，后通过在职教育提升学历转正的用人机制。
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共建共治 创新社会治理方式
《报告》提出，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，加强信息资源整合共享，提高社会治理法治化、规范化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。健全社会治安防控体系，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动，解决好网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等问题。
为此，市政协委员杨付表示，将按照省政府办公厅下发的推进110等报警服务平台与其他非警务类社会求助、咨询、投诉等公共服务平台的分流处理、无缝对接，进一步提升服务群众、打击犯罪的能力和水平。
市人大代表雷涛表示，接下来市公安系统将围绕市委、市政府工作，充分发挥公安机关在社会治安中的作用，维护社会稳定，在社会治理方面给党委、政府当好参谋助手。同时，将继续深化公安改革，持续加强社会治安防控，为宜宾经济社会发展营造稳定的社会治安环境。
《报告》提出，坚守社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。
食品安全关系千家万户。“让老百姓吃上放心菜，让宜宾农产品成为放心农产品。”讨论中市人大代表金萍建议加强优质安全农产品生产基地建设和农药科学合理使用技术的宣传指导，开展农产品的市场监测工作，加大土壤污染的监控治理力度，
安全生产是每个家庭的幸福基石。市政协委员李文仲来自安监战线，他说，“生命至上，安全第一”这一底线，任何时候都不能逾越，建议安全生产监管执法部门继续加大监管执法力度，对违法行为形成严管重罚的高压态势，防微杜渐，减少小事故发生频率，杜绝重大事故发生。
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