屏山县 “双千”风劲春满“园”
□本报记者 郭晓娟
作为曾经的国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区重点县，过去五年里，屏山县走的每一步都在攻坚克难，在打造脱贫奔康“屏山样板”的同时，谋定后动、后发争先，初步建立起纺纱、纺线、织布、服装为一体的纺织产业链体系，目前招商落地的企业产值已达约370亿元。
要促县域经济进一步跨越发展，激发企业活力带动一方发展尤为重要，该县有何实招提升“双千”（千名领导干部联系千户企业）工作服务的质效？
11月18日，屏山县委书记代军在接受记者采访时说，自“双千”活动开展以来，屏山县严格落实市委、市政府工作部署，用心用情服务企业发展,全力打造“店小二”式的优质政务服务模式。5年来帮助企业解决问题600余个，解决用工7000余人，解决用地1800余亩；协调各类贷款近20亿元，帮助企业获批各类补助资金6亿元。
“通过‘双千’活动的开展，屏山县企业发展动能日趋强劲，工业园区面积从2016年的1.5平方公里，增加到了现在5平方公里以上，规上工业企业从26户增加到63户，工业总产值增速连续五年位列全市前列。”代军表示，下一步，屏山县将持续深化“双千”活动，持续营造良好的营商环境，为打造千亿级产业园区提供好服务保障，为宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市贡献屏山力量。
“店小二”式优质服务
用工难及时解决
近年来，屏山县全力打造“店小二”式优质政务服务模式，为企业提供“全程代办”服务，真正实现了变政府部门“专科”服务为“全科”服务，变“业主跑”为“部门跑”，让企业感受到用心用情的贴心服务。
落户于屏山县经济开发区王场产业园区的四川豪尔泰服饰有限公司（以下简称豪尔泰公司），于今年2月投产，具备年产2000万套件服装的产能。
日前，记者走进豪尔泰公司生产车间，入目皆是一派热火朝天的生产景象，服装裁片超市、智能裁剪区、智能制造区等流水生产线上，工人们在有条不紊地忙碌着裁衣、缝纫、制衣……
“企业现在有工人600名左右，吸纳帮助了12户贫困户脱贫和多名残疾人就业，都依然还有大量的用工需求。”豪尔泰公司人事行政部总监马洋一边带领大家参观生产车间，一边介绍企业生产经营情况。目前，豪尔泰公司已成为规模以上企业，产品进入“宜宾造”系列产品，已实现销售收入3100多万元，预计今年全年销售收入可达5000万元左右。
据马洋介绍，豪尔泰公司作为一家专业从事服装加工的劳动密集型企业，自正式投产以来，就一直面临着用工难的问题。
“企业接了大量的订单，但没办法组织生产，严重制约着企业的发展。”马洋说，是落到实处的“双千”工作，让企业深切体会到地方政府和各级的关爱、支持，也让企业在拓展市场时少了后顾之忧。
据了解，联企干部、屏山县经济开发区管理委员会纪工委书记、副主任钟贤礼在入企走访时得知企业存在“用工难”时，立马组织县人社局、经开区企业服务中心、就业促进中心等单位会商，专题研究豪尔泰公司的薪酬方案和用工计划，积极推动企业“用工难”问题的解决。
在钟贤礼的积极奔走下，经多方协调，最终为豪尔泰公司“量身定制”用工保障方案：加大企业招工信息宣传，在县内及周边云南水富、绥江和贵州等地开展跨区域巡回招聘活动；建立县内劳动力资源库，常态化向企业定期推送招工信息；加大用工政策支持，对县内各乡镇下达劳动力输送任务，严格考核；制定招工补助政策，引入两家人力资源公司，并培育劳务经纪人为企业提供专业服务；制定稳岗补助政策，向服装企业倾斜，实行“老带新”奖励；解决企业员工子女入学问题，为员工解决后顾之忧……
“一系列举措，有效地调动了各方为企业输送务工人员的积极性。今年8至9月，县上就以目标考核方式推动乡镇为豪尔泰公司输送了184名务工人员。”钟贤礼表示，下一步，他们还将继续帮助豪尔泰加大招工力度，力争今年底企业用工达到1000人。
创新金融产品
缓解企业融资难
不少民营企业在发展中都面临着“融资难、融资贵、融资没有担保”的共性问题，为此，屏山县创新“政、银、担、企”长效服务模式，推出“税务贷”“担保贷”“互助贷”“融资租赁贷”等金融产品，自2016年“双千”活动开展至今，为企业提供各类贷款近20亿元，帮助企业获批各类补助资金6亿元。
入驻屏山县经济开发区王场产业园区的宜宾弘曲线业有限公司（以下简称宜宾弘曲线业），由缝纫线行业龙头企业——沈阳弘曲棉纺织有限公司投资成立，该公司的“20万锭高端智能缝纫线项目”是屏山县重点招商引资项目，项目计划总投资7.8亿元，2020年7月，一期项目建成试生产。
走进宜宾弘曲线业生产车间，智能化的机器运转中，工人在忙着操作，成堆的纤维原料经过梳棉、并条、纺纱等工序，由一股股粗粗的条干变成了一根根洁白柔软的纱线。
“按照现行的信贷政策，纺织行业在银行融资时有诸多限制，加上我们的项目固定资产投资占总投资的近80%，设备抵押融资比例很低，诸多因素，我们企业的项目在建设过程中面临着严峻的融资问题，也导致项目推进进度受到极大的影响。”置身于繁忙的生产车间里，宜宾弘曲线业副总经理程宇峰告诉记者。
“双千”工作联企县领导入企走访时，宜宾弘曲线业将“融资难”问题作了反映。令程宇峰没有想到的是，反映立即就有了回应——按照县委、县政府的安排，屏山县委常委、常务副县长聂学杰带队，组织县相关领导、经信局、经开区、国资公司和各银行机构负责人，成立工作专班，深入企业现场调研、现场办公，并多次召开专题研讨会，为弘曲线业定制了一套专属融资方案。
据聂学杰介绍，通过设立政府融资担保、协调推进银企深度对接、创新开发金融产品、及时兑现招商政策、持续加大对上争取等，两年的时间里，该县总共为宜宾弘曲线业协调落实了2亿元资金，最大程度地缓解了企业的资金压力，有力推动了企业入驻屏山后的顺利发展。
据了解，宜宾弘曲线业的融资问题解决后，“20万锭高端智能缝纫线项目”建设实现了快速推进。目前，二车间10万锭产能已全部达产，一车间正在加快设备安装，将在今年底投产运行。预计企业今年可实现产值2亿元，为屏山当地解决350个劳动力的稳定就业。
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