砥砺奋进惠民生 就业创业促发展 2018年全市就业创业工作综述
[摘要]——2018年全市就业创业工作综述
△2018年3月28日，宜宾16家企业喜领稳岗补贴。
△2018年1月29日，宜宾就业扶贫产品馆亮相市农博会。
△2018年7月21日，海盐——屏山劳务输转招聘会。
△2018年9月10日至30日，宜宾市举办“酒都阿嫂”培训（精品班），共40名农村贫困妇女参加培训，帮助女性农民工实现了家政转移就业。
就业是民生之本，创业是富民之基。
回首2018年，宜宾就业创业工作步履坚实，成果斐然。一年来，宜宾夯实和谐之基，情牵民生之本，全市人才就业系统干部职工紧盯年初目标任务及重大决策部署，精准发力，超常努力，扎实推进就业扶贫、信息化建设、智能终端招培服务、创新创业等重难点工作，硕果累累、成绩喜人。
2018年，宜宾市城镇新增就业9.01万人，城镇失业人员再就业1.98万人，就业困难人员实现就业0.77万人，城镇登记失业率3.39%。全市发放创业担保贷款5491万元，支持591人实现创业梦；参加职业培训3.72万人，其中参加创业培训0.59万人；“9+3”民族学生就业目标任务全面完成，藏区彝区“9+3”学生就业率均达97.8%以上；发放稳岗补贴3986.54万元，惠及企业1180户；全市城镇职工累计享受失业保险待遇1.13万人，新增0.55万人，发放金额8906.60万元，代缴医疗保险3119.70万元；为2.88万名失地农民发放失业保险金34789.23万元，代缴医保费11787.58万元；全市举办招聘会480场，提供招聘岗位14.58万个，达成求职意向9.6万人。
抓就业 保障民生头等大事
一年来，市人才就业系统突出重点、精准施策、精准发力，大力推进就业扶贫工作，就业扶贫成效显著。全市贫困劳动力实现转移就业10.97万人，开展扶贫专场招聘会259场，开展培训1.93万人次，公益性岗位安置贫困家庭劳动力8473名。全市成功创建市级就业扶贫示范村21个，就业扶贫车间47个，就业扶贫基地17个，成功申报国家级就业扶贫基地18个，就业扶贫典型企业1家。全市就业扶贫产品营销中心于2018年4月28日正式上线，认定的就业扶贫产品涉及50家企业，年产值10亿元，直接或间接带动贫困劳动力7000人就业增收，就业扶贫产品平台销售总额达1.5亿元。宜宾就业扶贫经验被省委办公厅《每日要情》刊用，并在省人社厅“工作焦点”予以刊发。
这一年，宜宾市在跨区域扶贫协作方面“有大进展”。联合举办宜宾—温州跨省联动“春风行动”暨家政服务对接就业扶贫行动大型招聘会；上海市嘉定区人社局及企业来宜开展合作交流，签订校企合作协议；抓好屏山县—海盐县东西部劳务协作,在海盐县建立屏山县驻外劳务输转工作服务站；为助推藏区贫困群众脱贫奔康，分别赴甘孜州新龙县、雅江县举办专场招聘会2场，达成意向就业153人；分赴雅江县12个乡镇32个村开展短期实用技术培训，共培训藏族贫困群众452人；企业组团参加高校毕业生就业服务周凉山州专场招聘会，达成意向就业56人。
此外，大力推进智能终端招培工作，成绩斐然。设立招培工作推进组办公室，实行“清单制+责任制”逐项解决招培困难；先后出台智能终端产业员工招培支持政策及实施细则，明确了村（社区）输送人员补助、企业员工“老带新”职介补助等十三条政策补贴标准；按月下达招聘任务，并根据企业用工需求和县（区）人员组织情况及时调整招聘任务，县（区）全力组织开展专场招聘会，确保招聘培训工作有序推进。自2018年11月招培工作启动以来，全市开展专场招聘会76场，签订入职协议4186份，实际到岗2632人；组织顶岗实习生256名，培训技术人员1342人。
在抓就业的同时，宜宾市还将失业保险风险防控列入重点，做到“全省领先”。大力实施失业保险风险管理专项行动，修订完善内控制度、重大事项决策、内部审计监督等九项制度，并指导县（区）结合实际参照执行。在全省失业保险经办风险交叉检查中获省检查组“全省领先”的高度评价；扎实开展稳岗补贴“护航行动”和技能提升补贴“展翅行动”。全年支出稳岗补贴3986.54万元，惠及职工13.50万人；累计享受技能提升补贴656人（次），补贴金额116.10万元；强化失业保险待遇稽核。全年核查城镇和失地农民领取失业保险金人数共1.33万人，对丧失领金条件的137人进行追款，追回金额114.06万元；核查享受稳岗补贴企业464户，核查领取技能提升补贴445人，尚未发现欺诈骗取问题。四是加强结余基金存款管理，有效实现基金增值。全市基金利息收入3963.85万元。
助创业 创新创业再创新高
创业是就业之源。宜宾高度重视创新创业工作，这份靓丽成绩单的背后凝聚着宜宾人才就业系统辛勤的汗水与付出：创业大赛勇摘“全国桂冠”。为筹备好第三届“中国创翼”创业创新大赛，宜宾市共组织开展县（区）初选赛9场、市州选拔赛1场。在四川选拔赛中，宜宾市9个参赛项目中5个项目进入四川赛区决赛，分获一、二、三等奖各1名，优秀奖2名。在全国总决赛上，宜宾市推荐代表四川参赛的2个项目《“无离合器”“无同步器”“无换档冲击”电驱动变速器》项目以创新组全国第一名的佳绩，荣获一等奖；《再生纤维素纤维在纺织领域中的应用》获创新组优秀奖，获奖水平和数量创造了宜宾乃至四川历届赛事最高水平。
全力服务大学生等群体创业。全市共建成大学生创新创业园区（孵化基地）8个，园区内孵化项目174个；建成就业见习基地126个，发放见习补贴103万元，发放大学生创业补贴219万元；连续四年与四川省大学生双创中心联合开展“青创+筑梦千里巡”宜宾巡诊活动，受到创业者一致好评；开展第三批“创业之星”评选工作，评选出“宜宾市创业之星”30名。
此外，高度重视创业培训，网创培训“全省示范”。一是同期举办宜宾市首期网络创业培训师资班和民族地区9+3学生网络创业培训学员班，得到了省就业局充分肯定，称赞宜宾网创培训在全省做出了两个示范，即全省第一个开展“9+3”学生网创培训的市，全省第一个同时进行网创师资班和学员班的市；联合宜宾市财政局出台了《宜宾市网络创业培训管理暂行办法》，为开展网络创业培训提供政策保障。二是IYB创业培训“深受好评”。采用封闭式管理模式开展IYB（改善你的企业）创业培训。全年共培训120名创业者，培训效果广受好评。三是成功承办2018年度川南片区SYB讲师评选，来自宜宾、泸州、自贡、内江、广安等市30名SYB讲师进行试讲并全部通过评选，受到省局肯定。四是宜宾特色品牌培训“火热推进”。“酒都阿嫂”、“苗绣大师”等品牌培训持续开展。市就业训练中心全年累计开班109期，培训学员4263人，创历史新高。
促提升 硬件软件提档升级
这一年，全市人才就业系统高度重视信息化建设。自作为V2.0版信息系统首批推广应用城市以来，全市上下同心同力，全力攻坚，争取“社银共建”项目专项资金，重点解决数据清理与迁移、设备协同使用、系统熟悉操作“三个难点”，新系统已于2018年9月14日在宜宾成功上线运行；通过场地改造，重点打造市本级标准化综合服务窗口及指挥调度中心，县（区）、乡镇、社区按标准建成综合服务窗口；稳步推进微信端、自助设备、网厅等线上业务办理，初步实现业务受理“无纸化”、群众线下办理“最多跑一次”目标；建立1+N模式即以市级人力资源市场为中心，分层推进县（区）数字化人力资源市场建设。目前，已建成市本级、南溪区、临港经开区、叙州区等数字化人力资源市场；探索建立线上业务办理考核机制，将线上业务经办情况纳入年度目标考核。在全省人社系统基层平台标准化建设推进会上，南溪区数字化人力资源市场获得省、市领导的充分肯定。
这一年，全市人才就业系统还着力在自身建设上“下真功夫”。大力实施党建示范引领行动。探索建立“四个一”党建工作模式和“三位一体”党建扶贫工作法，每月一主题开展党日活动，将党员教育融入日常。四川省就业局党建工作调研小组以“党建工作规范、亮点多，机关文化氛围浓、正能量强”予以高度评价；全面贯彻落实市委第一巡察组巡视整改意见，所有整改措施全部整改到位，市就业训练中心班子和队伍建设得到全面加强，办公环境得到全新改善，业务实现新的提升，职工精神面貌彻底改变；深入开展政风行风专项治理。按照《2018年民主评议政风行风工作实施方案》，狠抓问题查摆、征求意见、整改落实、建章立制关键环节，对照八大问题清单集中整治工作中的痛点与堵点，形成九大特色亮点清单，修订完善十大管理制度，实现系统内政风行风持续好转；真心实意帮扶贫困群众。通过开展进村入户走访、下乡培训、专场招聘、贫困学子助学慰问、扶贫捐款等，投入20万元帮扶资金帮助柳嘉镇石桥村和下罗镇秧田村脱贫致富；领导率带参演活动展风采。在全市人社系统庆祝建党70周年和纪念改革开放40周年歌咏比赛中，领导率带、职工参演的节目音诗画《永远跟党走》以高分位列第二名。
回顾2018，创业梦想从这里启航；展望2019，在市委、市政府的坚强领导下，宜宾人才就业系统必将再度扬帆起航，载着全市人民的希望，向着“获得感”进发！
（本版文图均由宜宾市人才服务和就业促进局提供）
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