“三三进制”： 激励担当作为 干好“大事难事”
□陈林
屏山县是国家级贫困县，县域经济欠发达。欠发达地区更需要有旺盛的工作热情、超常的工作举措和务实的工作作风。屏山县委、县政府充分运用公务员管理的相关政策法规，结合县情实际大胆探索，创造性推行“三三递进”表扬奖励机制（ 以下简称“三三进制”）。自2015年以来，已实行表扬奖励86次，涉及干部1909人次、单位170个次，其中嘉奖干部70人，记三等功干部46人，记三等功单位46个。“三三进制”以评优树先为契机，以想干事、会干事、干成事、多干事、都干事的“五干”精神持续激发干部内生动力，从根本上强化了评优树先的激励性，有力形成了用优秀导向、先进引路的良好氛围，有效调动了干部在新时代有新担当新作为，推动提升了全县脱贫质量和发展绩效。
聚焦急难 注重实绩
激励担当担责想干事
当前屏山面临着产业基础条件差、脱贫攻坚任务重、经济发展难度大的多重压力，出现了一部分干部精神懈怠、不思进取、不想担当作为，一部分干部心存顾虑、畏首畏尾、不敢担当作为的多种问题，干部难激励、激励难同时并存、互相交织，迫切需要破除迷局。“三三进制”把事关全县脱贫发展稳定大局的急难险重工作划分为重点工作、中心工作和单项工作三个层次大类，分别规定每一类别通报表扬的个人和集体名额，对在全县经济社会发展急难险重工作中表现突出、有显著成绩和贡献的先进个人或集体实行表扬奖励，大力激励干部主动担当克难、积极担责作为。
程序公正 倾斜一线
激励精细精准会干事
规范奖评程序，工作产生影响或成效后，由牵头单位依据公开公正原则，根据参与单位和个人作出贡献大小，提出通报表扬方案，报经县组织人社部门会同有关部门审核后，分别提请分管县领导、县政府党组会、县委书记专题会研究审定后发文通报。奖励对象包括县乡机关干部、驻村帮扶干部、村社区干部、企业家、两新组织人员等各类人员，表扬名额向乡镇、村社区、普通党员干部等基层人员倾斜，激励一线干部立足本职，脚踏实地，认真做好每一件工作，高标准、高质量、高效率地完成各项目标任务。
台账管理 累加递进
激励勤政优政干成事
建立干部激励管理“台账”，对全县干部个人和单位获得表扬的情况进行动态记载、数量累加。每年底，县委县政府对所有获得通报表扬的单位及个人，按照申报、审核、审批、公示、发文等规定程序进行累加“递进”。获得三次通报表扬，可递进记为一次嘉奖；获得三次嘉奖，可再递进记为一次三等功。对在急难险重的重点工作中取得特别突出重大业绩的，还可按照规定程序直接给予嘉奖或记三等功。对嘉奖和记三等功从严掌握，既规定名额上限，也坚持宁缺勿滥。“三三进制”及时反映、充分肯定干部个人和单位做出的每个成绩每次贡献，激励干部时刻保持良好的精神状态，自觉把上级决策变成岗位行动，始终坚持认真履职尽责、全心全意地为人民群众服务。
颁发荣誉 搭建平台
激励创新求进多干事
以精神奖励为主、物质奖励为辅，获得嘉奖和记三等功的单位可以获得工作经费，个人可以获得物质奖励，在县内荣誉墙上进行张榜宣传，选派赴香港等发达地区、到浙江大学等一流高校培训深造，获奖情况还作为选拔任用的重要依据，让干多干少、干好干坏不一样，充分促进了干部持续焕发干事激情，不断激发自身潜能。屏山县委有效运用评优树先结果，把忠诚、干净、担当、实干的干部选出来、用起来。2017年，面向基层与工作一线提拔重用科级领导干部记三等功人员10人，获嘉奖人员28人，有效激发了各级干部立足岗位、建功立业的工作激情与干劲。
鲜明导向 典型引领
激励广大干部都干事
加强先进典范的示范引领作用，结合开展“正四偏树四气”活动，在全县采取获奖对象集中授誉、荣誉事迹集中展示、先进人物集中宣传，利用电视专栏、音像视频、微信微博等多种方式、多个渠道，加大先进人物先进事迹宣传，树立了“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置”的鲜明导向，引导广大干部对标先进、见贤思齐，进一步营造出人人想作为、人人能作为的担当作为干事创业环境。在县委坚强领导下，全县干部团结拼搏，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的脱贫奔康任务，主动适应新形势、把握新机遇、推动新发展，脚踏实地，创新开拓，克难求进，在脱贫攻坚、招商引资、信访维稳、安全环保等急难险重工作中冲锋在前、奋勇争先、创造佳绩，全县呈现出脱贫步伐加快、经济稳中快进、民生极大改善、社会和谐稳定的良好态势。
（作者系屏山县委常委、组织部部长）
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