治水惠民润沃土人水和谐百业兴 ——为水务速度和水务经验点赞
[摘要]——为水务速度和水务经验点赞
高效节水 荒山变宝山——翠屏区农田水利基本建设
建设中的中心城区水源迁建水厂
□ 本报记者 王春艳
长江首城宜宾，坐拥三江，因水而生、因水而兴。
“三江”流淌着这座古老城市的历史和文化，倒映着这座城市的前世和今生。因此，宜宾城市的发展史，也紧紧伴随着水利建设史。
一座座水库碧波荡漾，一条条渠道纵横交错，一股股清泉进村入户，一张张笑脸写满喜悦……近年来，在宜宾市经济社会取得长足发展的同时，宜宾市水务人以构筑长江上游生态屏障为己任，全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，坚持一张蓝图绘到底，有力促进了生态与经济社会和谐发展，取得了“看得见、摸得着、感受得到”的成效。
1水务速度
57天实现百万人 饮用水迁建通水
水利建设，一头连民生、一头连未来，功在当代，利在千秋。
为切实保障中心城区人民群众饮水安全，经市委五届第41次常委会和市政府五届29次常务会议同意，决定举全市之力实施宜宾市中心城区水源迁建和供水保障抢险救灾工程。该工程包括：将原一、二水厂上迁12公里至翠屏区菜坝镇，新建一座规模为20+10万立方米/日的菜坝水厂；将原四水厂上迁15公里至宜宾县普安镇，新建一座规模为20+10万立方米/日的普安水厂，两个水厂各占地约200亩，并分别在菜坝镇和普安镇新建应急取水口和饮用水源地保护区整治工程。
2017年11月1日，该项目正式动工。12月29日，菜坝应急取水口举行通水仪式，且经检测各项指标正常。从开工建设到顺利取水，该工程仅用了短短57天，创造了宜宾市工程建设史上又一个奇迹，让世人见证了宜宾“水务速度”。
57天的“水务速度”背后，少不了宜宾水务人的辛勤与汗水。
市中心城区水源迁建项目作为应急抢险救灾工程，时间紧、任务重、施工条件恶劣、社会关注度高。市水务局作为项目牵头单位，市水务局党委书记、局长董大华率领市水务局一班人马与翠屏区、宜宾县政府，各参建测绘、地勘、设计、施工、监理、质监单位及市中心城区水源迁建和供水保障抢险救灾工程建设指挥部成员单位通力配合，充分发扬“白加黑”、“五加二”的务实作风，克服施工场地环境复杂、天气恶劣等诸多困难，如期实现在新取水点取水的目标，向市委、市政府和全市人民交上了一份满意的答卷。
目前，该工程已完成菜坝、普安固定泵房建设，实现一、二、四水厂固定泵房取水；今年10月31日前，将建成菜坝和普安两座水厂并投入使用。届时，宜宾市将全面完成中心城区饮用水水源迁建任务，为中心城区人民群众提供更加优质、安全的饮用水，也为保障宜宾市中心城区城市扩容预留了充足的空间和安全的饮用水源。
“水源地迁建，是一项民生福祉工程，受益的是在这个城市生活的所有人。作为一名普通居民，我必须为水务人的高效点赞！”“以前有些时候水接出来感觉有点浑浊，需要沉淀下再使用，现在每次水流出来都是清清亮亮的，用起更放心。”“以前停水相对较多，但从迁建到现在，我家没有停过一次水，再也不用经历一停水，就把家里能装水的容器都拿来装水，洗菜做饭却还要小心翼翼的尴尬了。听说中心城区水源迁建在宜宾市“十佳惠民”实事中以1812高票位列十佳第3名，这充分说明了老百姓对该工程的认可，也充分表明了该工程是功在千秋的普惠工程！”饮着悠悠清水，宜宾老百姓的心里满是安心与喜乐。
2水务经验
念好水地路投服制科产
“八字”经
水是民生之本、农业之基、乡村之魂。
“农田水利基本建设是水利建设的重要内容。宜宾市在农田水利基本建设中，坚持念好水、地、路、投、服、制、科、产‘八字经\’，以农业供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚为重点，以绿色发展为先导，以改革发展为动力，深入、高效、持续、全面推进现代农田水利基本建设，走出了一条宜宾特色农建发展道路，农田水利基本建设新经验得到省委副书记邓小刚、省委常委曲木史哈高度评价，并分别在《四川日报》《四川在线》等省级媒体专版报道”董大华向记者介绍。
近日，记者在屏山县书楼镇莲花村“小农水”项目实施区看到，山坡上有着成片的绿色树林；坡下不远处的一口山坪塘里盛足了水。放眼望去，项目区内一条条修葺一新的水渠，像玉带一样“镶嵌”在大片良田中。旱能灌，涝能排。当地村民直夸水务人干了大实事。
像莲花村这样的小型农田水利重点项目，正一批又一批地在宜宾的三江大地上建设。
在新的形势下，宜宾市还积极探索以水利基建融合“三产”，激活现代农业发展的新路径。
翠屏区明威镇平岩村便是一个成功的试点。
响水河、涪溪河穿村而过的平岩村，近年来以绿色发展为导向，坚持治水、绿水、活水“三水共兴”，通过探索驳岸护堤、水草护坡等生态治理措施，提升水体自净能力，建成“会呼吸的河道”3.2公里；建立“户集、村收、镇运、区处理”的农村生活垃圾处理机制，全村污水处理率达100%；借力响水河丰富水资源实现治水景观化。在响水河、涪溪河交汇处建新村聚居点，打造“背山面水有乡愁”的人水共融田园综合体。
“以水美村”的乡村风貌打造出来了，借助农田水利建设项目带来的灌溉优势，平岩村支两委看到了发展的新契机——打造以乡村观光旅游为主的现代农业。于是，在当地政府的推动下，“以水兴产、助农增收”的示范项目——凤垚香谷·水世界应势而生并于今夏投入运营，预计该项目可为平岩村集体每年大约可增加收入21万元，村民每年可人均增收300元。
就这样，通过活化水权发展现代农业，村集体水权变股权，村民变股东，明威镇特色乡村旅游注入了新的活力。
在宜宾，像明威镇平岩村这样，以政府主导推动、引入企业带动建设的农建综合示范区已有21个，示范区内，坚实的农建基础助推了宜宾“茶牛猪竹桑”等传统支柱产业发展，增加了农民收入。
市水务局副局长左利勇告诉记者，按照市委、市政府“宜长兴乡村振兴示范区（农村产业融合发展示范区）”发展思路，近三年来，全市坚持“水、地、路”三位一体系统治理，以水兴业、以水富民、以水美村，建设“一十百千万”（一个灌区、十座水库、百处水厂、千口塘坝、万里渠道）水利工程，强水源、配水网、重水效，全市累计投入农田水利基本建设150亿元，取得了明显成效。
3惠泽民生
176万农村人口喝上安全水
科学高效的农田水利基本建设，不仅为宜宾现代农业注入了新的活力，更为百姓民生的改善提供了坚强保障。
翠屏区明威镇平岩村彭湾组的村民唐世美，说起农村饮水安全工程，连声说“好”。因为以前她家的井水含盐碱重，烧出来的水是苦的，无法食用，需要去三公里外的地方拖水，后来当地水务部门以红岩水库为水源，建水厂，为村民安装自来水管道，解决了该镇9个村、1万多人的安全饮水问题。“家里通了自来水，水龙头一拧，清凉又干净的水就流出来了，特别方便。”
屏山县锦屏镇四坪村是市、县水务局的定点帮扶村，缺水曾是该村群众致富路上的“拦路虎”。该村的茶叶和茵红李等产业，曾因为缺水导致品质不高，没有竞争力。就在2015年8月底，影响全村1000多人致富的缺水问题基本得到解决。原来，市、县水务局在多次调研后，从5公里外引水为该村修建9口蓄水池，解决了全村的生产生活用水问题。
……
以上，只是宜宾在推进农田水利基本建设工作中，惠民生、促发展的一个缩影。
近年来，宜宾市把农田水利基本建设与脱贫攻坚、幸福美丽新村建设、干旱河谷产业、现代特色农业发展相结合，实施“饮水安全、水源保障、产水配套、水生态治理、人才支撑”五大水利专项扶贫行动，治理水土流失1000平方公里，有效解决176万农村人口饮水不安全问题，农村自来水普及率达67.14%、集中供水率达74.79%，脱贫6.13万贫困人口。同时，围绕“业兴、家富、人和、村美”,推进农村产业发展、基础设施和配套设施建设,建成幸福美丽新村949个。
4“四水”攻坚
绿色水生态生动实践
`获国家水利部点赞
民生为要，治水为上。
在水利水务建设改革发展的进程中，宜宾市坚持不搞大开发、共抓大保护，并以河长制为统揽，把“生态优先、绿色发展、人水和谐、共融共生”作为重要内容，聚焦“四水”问题，克难攻坚，务求实效。其做法和成效获得国家水利部和省水利厅的高度肯定。
所谓“四水”问题，即水网、水多、水脏和水少四个方面的问题。董大华伸出手指一一向记者道来。
4月27日，“助力河长制 共建美丽宜宾”青年志愿服务行动启动仪式在长江公园举行，来自宜宾市各大中专院校、企事业单位的1500名青年志愿者共同参与。这意味着宜宾市正式启动以“河小青”志愿服务队伍动态管理、“河小青”巡河护河活动、“河小青”社会监督和对话河长制办机制构建、“河小青”绿色生态环保宣传、“河小青”志愿服务专业培训等内容为抓手的宜宾特色“河长制“建设——”河小青“行动。
“河小青”行动，就是针对“四水”问题之一的“水脏”问题的努力举措之一。
2017年，宜宾市积极响应上级号召，全面推行河长制，通过截、治、疏、引的四大举措，推动水环境的综合整治，争取早日实现河畅、水清、岸绿、景美的总目标。
率先在全省建立“河小青”。这一青年志愿服务行动得到水利厅胡云厅长的点赞和团中央青年发展部副调研员周明高度评价。
建立了市、县（区）、乡（镇）、村（组）四级河长体系，全面落实党政同责、一岗双责。共设立市级河长27人、县级河长251人，乡级河长546人，村级河长2396人，实现了每一条河流都有河长管。在加快推进中央明确要求的6项工作制度的基础上，结合本地实际，积极探索出台了河长巡河制度、市级河长联络员单位工作制度、河长制联防联治工作制度。创新制作“河长卡”，以河长制+N走出了新路子。
全面开展砂石禁采、生态复绿工作得到长江委代表水利部督导检查组高度赞扬。
圆满完成了宜宾县、屏山县1864户土法造纸作坊关闭取缔工作，龙溪河水质有了极大提高……
龙头企业开启流域治理河长制工作先河，五粮液集团出资1.5亿大力开展废污水处理升级改造和宋公河生态治理工程建设，对宋公河沿线开展生态恢复治理，恢复自然净化能力；
以集岸线治理、水污染防治、水环境治理、水生态修复为一体的长江生态综合治理河长制工作成效两度亮相央视《新闻联播》，并在央视《直播长江》和“美丽中国长江行——共舞长江经济带·生态篇”网络主题活动中播出，获得省领导和省水利部门的一致好评。
在解决“水网”问题上，坚持在乡村振兴战略上下功夫。今年以来，宜宾市扎实推进竹区水利配套建设，大力发展高效节水灌溉，深入实施产水配套、骨干水源工程、水生态治理、人才支撑“水利扶贫五大行动”。实施村级环境整治，聚居村污水处理设施建设工程。加强蓄水保水，服务农事。在省政府2016—2017水利支持幸福美丽新村建设考评中，宜宾市全省排名第一。
在解决“水少”问题上，坚持在重大水利工程建设上下功夫。向家坝灌区北总干渠一期工程可研评估意见已上报国家发改委，一期一步工程四市资金承诺、初设外业工作已全部完成；灌区望江岩隧洞与成贵高铁交手爬岩隧道交叉段施工支洞已全部贯通。中小型水库建设顺利推进，6座中型水库除二龙滩水库外，其余5座大坝已填筑至设计高程，二龙滩水库放空导流隧洞已全线贯通；3座小型水库中后沟水库已全面完成建设任务，芭茅沟水库已完成导截流验收，中坝水库完成导流隧洞工程建设，正准备导载流验收相关工作；有序推进江安县仁和、屏山县马蹄山等2座中型水库，高县还阳等5座小型水库及5段岷江防洪治理工程前期工作。圆满完成水源迁建第二阶段目标任务，菜坝水厂、普安水厂实现了泵房取水试运行。国家生态环境部饮用水源保护交叉检查组近日在检查后高度评价水源迁建和新水源保护工作，已作为全国先进亮点工作上报国家生态环境部表彰的亮点工程。
在解决“水多”问题上，坚持在防汛减灾上下功夫，今年上半年，宜宾市全面开工建设2017年下达计划整治的22座病险水库；全面落实责任，调整充实防汛抗旱指挥机构成员，针对前期排查出的292个隐患和问题，建立台账，明确整改责任人，逐一销号。屏山县结对帮扶转移避险机制获得汛前国家防总检查组和中国气象局相关负责人的充分肯定；全面完成140处水毁工程修复任务；全面开展督导，组建10个防汛减灾检查组，赴县(区)开展防汛减灾工作检查督导，开展综合督导77次、重点督导31次、抽查督导1100余次。
水更清了，岸更绿了，河道更畅通了，生活更富裕了，百姓获得感更强了……一个碧波荡漾、河道安澜、人水和谐的美丽宜宾正展现在世人面前。
问渠哪得清如许？为有源头活水来。一句句承诺，一道道身影，一个个项目，怀揣对这方土地的热爱，宜宾水务人，正奋勇向前，续写新辉煌！
1—5月成绩单
全市争取到上级资金4.72亿元，争取到位资金在市级部门前列，全省市州排第7名。
全市共完成水利水务投资1.74亿元，保持稳中有进的良好势头。
新增恢复蓄引提水能力12.36万方，新增恢复沟渠管网60.2万米。
加快解决2018年度受益脱贫村167个，受益建卡贫困人口2.42万人。
实施119个村级环境整治，开展453个聚居村污水处理。
截至5月底水利工程蓄水量2.25亿方，确保全市栽插水稻222万亩，完成进度达100%。
向家坝灌区南，北总干渠首部取水隧洞今年共完成投资1500万元。菜坝水厂、普安水厂实现了泵房取水试运行。
2017年下达计划整治的22座病险水库已完成中央投资1822万元，省投资218万元。
投入1046.5万元，全面完成140处水毁工程修复任务。组建10个防汛减灾检查组，开展综合督导77次、重点督导31次、抽查督导1100余次。
荣誉榜
●农田水利基本建设新经验得到省委副书记邓小刚，省委常委曲木史哈高度评价。
●农业水价综合改革在全省推广。
●“水务速度”和“水务经验”先后得到市长杜紫平及宁坚、蒋刚、李学焦、张平等市领导肯定性批示。
●在省政府对2016-2017水利支持幸福美丽新村建设考评中，宜宾市排名全省第一。
●防汛抗旱工作得到水利部副部长蒋旭光、副省长尧斯丹充分肯定。
●水源迁建和新水源保护工作作为全国先进亮点工作上报国家生态环境部表彰的亮点工程。
“助力河长制，共建美丽宜宾”青年志愿服务行动得到水利厅胡云厅长的点赞和团中央青年发展部副调研员周明高度评价。
●长江生态综合治理河长制工作获省政府领导、省水利厅领导一致好评。全面开展砂石禁采、生态复绿工作得到长江委代表水利部督导检查组高度赞扬。
●河长制工作成效今年五月两度亮相央视《新闻联播》，并在央视《直播长江》和“美丽中国长江行——共舞长江经济带·生态篇”网络主题活动中播出。
●屏山县结对帮扶转移避险机制获得汛前国家防总检查组组长、中国气象局副局长矫梅燕充分肯定。
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