三江新区 “定联挂帮”赋能智能终端产业高质量发展
三江新区智能终端产业园已形成集聚效应 本报记者 王宇 摄
苏格手机生产线 本报记者 王宇 摄
以朵唯、康佳、苏格、领歌等为代表的智能终端企业来宜宾市投资兴业
本报记者 王宇 摄
□本报记者 黄铄然
2021年12月30日，三江新区智能终端产业发展“定联挂帮”行动正式启动，将在全区范围开展“定人员、联企业、挂任务、帮难题”的“定联挂帮”行动，让智能终端产业能更好地在宜宾这片创业热土、兴业高地上生根发芽、茁壮成长、枝繁叶茂。
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选择宜宾 逐梦前行
走进宜宾智能终端产业园，高楼林立、鳞次栉比，落户企业马力全开，生产线上热火朝天，一片繁忙的景象。
回望2016年，彼时，这片土地却是另一番景象。2016年以前，煤炭和白酒“一黑一白”两大产业曾是拉动宜宾经济发展的“双引擎”，但经济发展长期积累的结构性矛盾凸显，产业转型升级刻不容缓、势在必行。
一切的蝶变始于一个理念——“产业发展双轮驱动”战略，在改造提升、做优做强传统产业的同时，培育引进、做大做强新兴产业。各大项目签约紧锣密鼓，各类新兴产业纷至沓来，各个工程建设有序展开……从纸上蓝图到“多点开花”，短短五年，宜宾实现了新兴产业从无到有、从弱到强的华丽蝶变。
从深圳到宜宾，对智能终端企业而言，无疑是一场命运的“豪赌”，而多数智能终端企业却毅然选择与宜宾合作，更有部分将总部甚至整个产业搬至宜宾。他们缘何如此坚定地选择宜宾？
量身打造——协调开通宜宾往返深圳的航班，为智能终端企业家来宜考察、关心项目进展情况提供方便。
完善配套——投入巨大人力财力物力推动智能终端标准化厂房建设，35万平米的首期项目，仅用85天就实现建成投运。
服务到位——首创推出“一企一策”改革实践，形成“私人订制、终身保姆、贴身管家”品牌，为智能终端企业在宜落户、经营、发展提供全方位的服务。
退税保障——创新设立出口退税资金池，确保企业在提交资料后一周内实现退税，大量减少了出口企业垫税资金的时间。
政策扶持——以“整机组装为主、配套招引为辅”的策略，制订了发展智能终端产业的战略规划和实施路径，科学决策、研究出台了宜宾市发展智能终端产业扶持政策……
回望过去奋斗路，正是在智能终端企业与宜宾的彼此信任、相互支持、携手共进下，才造就了宜宾如今的高新技术产业的集群发展。
据悉，截至目前，全市智能终端已有144个项目投入运营，建设厂房总面积达到550万平方米，实现产值402.95亿元（去年1—11月），约占全市新兴产业规上工业总值的45%左右，实现进出口贸易总值131.9亿元（去年1—11月），占全市进出口总值的65%，创造就业岗位近3万个，有力推动聚产筑城、产城相融、兴业宜居。
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定联挂帮 排忧解难
据了解，此次“定联挂帮”行动将在全区范围内分产业、分阶段规范建立“定联挂帮”服务机制，依法依规为企业提供“保姆管家”式的服务。首批针对智能终端产业规上企业开展“1名区领导+1名联系部门负责人+1名企业保姆”的“定联挂帮”服务机制试点，并逐步推广到全区各产业企业。
据三江新区（临港经开区）党工委副书记沙之杰介绍，三江新区将通过此次行动引导广大干部职工深入企业一线，及时发现企业在建设、运营过程中存在的各种困难和问题，精准施策，优化服务，帮助解决实际困难，全力促进企业发展，推动实现全区经济持续健康发展。
“我们将通过定人员，由区领导统筹负责联系企业‘定联挂帮’全面工作；部门负责人作为‘定联挂帮’行动服务工作的责任人，根据实际情况，为企业的不同发展阶段提供服务；企业保姆作为‘定联挂帮’服务工作的具体负责人，做好‘定联挂帮’日常工作。”沙之杰表示，同时，企业将确定一名联系人与企业保姆保持常态化联系。
“此外，我们区领导、部门负责人也将每月深入企业了解建设及生产经营情况，畅通‘定联挂帮’企业信息渠道，对联系企业开展包保服务。同时，通过深入开展调查研究，为企业‘把好脉’‘开好方’，第一时间摸清企业发展的所急、所难、所求、所需，当好政策信息‘宣传员’、帮助企业解决困难的‘服务员’、政府与企业之间的‘联络员’，构建‘亲’‘清’政商关系。”沙之杰说。
四川苏格通讯技术有限公司董事长林长海坦言，五年来，三江新区在行政审批、招工帮扶、融资及企业服务等方面都为企业提供了无微不至的关怀，项目发展中遇到的大小问题也总能快速得到响应和解决，“此次‘定联挂帮’行动在企业服务板块又提出了新的要求，营商环境得到进一步优化。近年来，三江新区引入了一大批优质的新兴产业项目，形成了多元化发展的新格局，发展后劲十足，苏格通讯有幸成为三江新区新兴产业企业中的一员，我们也将依托三江新区这个广阔的发展平台，同宜宾共谋建设发展带来的新机遇和新未来。”
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携手同行 未来可期
市第六次党代会明确了全市“5+1”产业奋斗方向和三江新区建设国家级新区和共同富裕示范区的实施路径，特别对智能终端产业提出要“做大做强2000亿级智能终端产业集群，重点培育发展智能手机、新型显示等，建成全国智能终端及其零配件重要制造基地”，充分展现了市委市政府坚定不移发展智能终端产业的决心。
三江新区作为宜宾培育竞争新优势、打造未来制高点的核心引擎，将始终保持发展智能终端产业战略定力不变、推动智能终端产业转型升级的追逐方向不变、支持智能终端企业做大做强的政策导向不变，护航智能终端产业高质量发展。
以政策为引导，促进产业高质量发展——聚焦“稳增长、促转型、筑生态”，建立一套公平、精准、普惠的扶持政策体系，采取经济社会贡献与产值挂钩的方式，使扶持比例回归到合理区间，进一步促进企业稳产增收、有序竞争、加快转型，实现可持续发展。
以平台为支撑，提升企业服务水平——计划打造一套项目和企业全生命周期服务软件平台系统，通过智能化改造实现人员流、产品流、资金流和信息流“四流合一”，使数据收集、行政审批、政策兑现等功能均可网上操作，全面提升企业办事服务效能水平，真正实现“有事不缺、无事不扰”。
以市场化运营为原则，发挥资源协同效应——成立了电子信息产业运营公司，通过发挥国有企业持续资本金投入和资金成本等优势，以企业化、市场化运作，构建“电子信息产业+电子信息局+电子信息运营管理公司”（1+1+1）模式，最大化整合产业资本、智慧城市应用场景、大学毕业生和园区企业代工制造能力等资源，为智能终端产业发展提供不竭动力。
以定联挂帮为抓手，建立产业自生长系统——建立“定联挂帮”工作机制，推进智能终端产业“链长制”实施，建立园区产业自生长系统，不断推动智能终端产业“延链、补链、 强链”，推动智能终端龙头企业到中小微配套企业梯次发展。
以目标为导向，争取要素保障——用好用活省级新区“一区一策”支撑政策，积极争取对智能终端产业发展的政策、土地、能耗、水电气等要素保障，持续推动产业集群成长壮大。
以遵纪守法为遵循，构建亲清政商关系——坚持优化营商环境与弘扬企业家精神相结合，坚持“亲”而有度与“清”而有为相统一，构建健康规范的政商交往环境。
扬帆起航正当时，砥砺前行谱新篇。如今，三江新区已成为全市经济社会发展的重要增长极和动力源，未来，三江新区也必将奏响激扬的凯歌，奋力谱写高质量发展华章。
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