戴稳胜、赵子超：拜登宣布“支持放弃新冠疫苗专利”，中国在专利和产能上该如何回应

文丨戴稳胜、赵子超（中国人民大学国家发展与战略研究院宜宾分院）

曾反对放弃新冠疫苗专利的美国，在五一长假即将结束之际态度发生了巨大反转：当地时间5月5日，拜登政府宣布“支持放弃新冠疫苗专利”。这一表态引发了各方关注和热议，国内诸多媒体在转发报道该消息时，称“美国放弃新冠疫苗专利”，实际这和真正放弃专利还差得很远，即疫苗生产企业同意放弃专利美国政府的支持才有意义。当然事实上，该表态一经发出，立即引发了美国制药界的强烈不满，多家药厂和行业组织表示十分失望，认为拜登政府的这一决策严重打击了制药企业的创新积极性。6日，德国政府也对此表达了反对意见，认为目前放弃新冠疫苗专利并不能改善当前疫苗供应不足的问题。德国政府发言人表示：“疫苗产量的制约因素是生产能力和高质量标准，而不是专利。”

尽管如此，单就拜登政府这一表态所透露出积极支持全球防疫的态度来说，我们认为是值得赞赏和欢迎的。美国支持放弃新冠疫苗专利，理论上打破了欧美国家对疫苗垄断的局面，可能有利于更多国家和地区获得新冠疫苗，符合人类命运共同体的基本理念。这种态度的反转，更是中国“新冠疫苗将作为国际公共产品”政策影响下的产物，是对此前中国全球抗疫主张的积极回应和认同，我们没有理由不表示欢迎和赞赏。

但单纯放弃新冠疫苗专利真的能在短期内增强全球防疫能力，提升疫苗产能和防疫效果吗？应该说非常不容乐观。首先，目前这一表态仅仅是美国政府的单方面决定，能否真正放弃专利，让新冠疫苗成为国际公共产品，还取决于各制药企业的决定。第二，正如德国的反对意见中所说，目前制约疫苗产量的并不是专利，而是能否有能力大量生产合格有效的疫苗。即便相关企业放弃了疫苗专利，但是如果在生产工艺支持、生产原料供给和新生产线建设上缺乏支持，其他国家和地区拿到的疫苗专利只能是废纸一张。第三，面对变异病毒，欧美等国生产的疫苗是否仍然安全有效，也需要更大规模的接种和更长时间的跟踪研究加以验证。

所以，我们期望美国企业以人类共同命运为要，尽早与美国政府达成共识，在真正放弃疫苗专利的基础上，以实际行动为急需疫苗的国家和地区，在疫苗生产工艺支持、生产基地建设和生产原料供应等方面提供切实有效的支持和帮助，这也有利于更好地检验疫苗的安全有效性，有利于相关企业进一步优化完善新冠疫苗，为全人类提供更多、更好安全有效的新冠疫苗产品，不要让此次美国政府的声明如同以前抗疫资金的诸多承诺一样，最终沦为一纸空文。

对于中国而言，当地时间5月7日世卫组织总干事谭德塞宣布，将中国国药集团中国生物北京生物制品研究所研发的新冠疫苗列入“紧急使用清单”，成为联合国机构可以进行全球采购的疫苗产品。不过，为避免潜在的法律问题和国际反华舆论冲击，我们认为，中国疫苗专利上暂不宜公开宣布放弃，而应继续坚持此前的路线，即凡是提出需求的国家和地区，中国完全免费赠送专利，并且在有需求的国家和地区协助设立生产基地，形成当地的疫苗产能，授人以渔，实际地提升全球的疫苗生产能力，这一方面有利于减轻中国国内的疫苗生产压力，提升国内的疫苗接种效率和规模，更重要的是，能真正为全球抗疫提供实实在在的帮助而不是徒有其表的表态。

第二，中国始终是负责任的大国，中国疫苗始终坚持国际公共产品的定位不动摇，为了全人类健康，中国疫苗应该继续加大国内产能，与更多国家和地区开展疫苗接种合作，扩大三期临床试验的规模范围，在尽可能多的国家和地区，在新冠疫情多样化、复杂化的国家与地区，展开中国疫苗接种工作，为全球抗击疫情，贡献中国力量。

第三，全球抗疫能否获得最终成功的的一个关键因素还在于疫苗的有效性。面对层出不穷的变种病毒，疫苗是否依然安全有效，还需要进一步地、更大规模的接种工作予以反馈。所以，我国疫苗应该坚持应各国需求转让专利，协助全球各国形成本地产能，搜集到足够多真实环境数据，以验证中国疫苗的有效性与安全性。这应是中国参与全球抗疫、履行大国承诺的一条可行、稳妥、切实有效的行动路线。

（文章仅代表作者观点。责编邮箱：yanguihua@jiemian.com。）

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