安阜街道葡萄园社区 “四则运算”提高基层治理效能
本报讯（王玉兰 胡国春）近日，笔者获悉，翠屏区安阜街道葡萄园社区结合社区发展历程、人员构成等情况，探索出基层治理集成改革“四则运算”工作法，致力提高基层治理服务效能。
“加”成员，强组织效力。一是由社区党委牵头，组建小区党支部、成立小区业主委员会、引进正规物业公司，逐步构建起“社区党委统筹、小区党支部联动、各成员单位磋商”的区域化党建格局，并按照统一管理、多方参与的原则，发挥各单位不同党建资源优势，形成社区科学民主管理的强大合力。二是压实社区党委、小区党支部、楼栋党小组“三级责任”体系，深化党小组长、居民小组长、网格志愿者“多元共治”成效，推动党的组织体系和基层治理体系交汇融合。三是积极引导群众和党员参与社区治理，实现服务实效增加。葡萄园社区坚持每月20日召开党员大会及居民代表大会，充分调动社区居民参与社区治理的热情，不断强化组织效力。
“减”距离，理千头万绪。社区将辖区分为了29个小网格，按照“社区大网格—网格长分片—网格员到点”三级模式管理，通过入户走访了解群众需求，切实打通联系服务群众的“最后一公里”，增强社区与群众之间的日常联系，缩短了与人民群众之间的距离。根据收集意见，葡萄园社区先后开展了葡萄园小区、农行宿舍、戎州小区、银龙小区等管网改造及地面硬化工程，有效解决了小区地下管网堵塞、排水不畅、小区地面坑洼积水等问题；为谐苑小区、锦园小区、昌盛小区、旧州大道围墙内修剪了树木，排除了安全隐患；为锦园小区修复了路灯，恢复小区光亮；组织业主委员会、物管、居民小组、业主、街道城管大队、派出所等，开展了针对小区违章建筑、环境卫生等突出问题的整治，有效改善了小区环境，规范了小区日常管理。为葡萄园小区、昌盛小区新建了非机动车智能集中充电装，并上门与业主签订《非机动车停放承诺书》，业主们自觉拆除了私拉乱接的充电线，乱停乱放得到有效治理，并彻底解决了小区非机动车停车难、充电难、管理难、防盗难、安全隐患等六大难题。
“乘”合力，结“葡萄效应”。按照“党建引领、自治服务、共建共享”的原则，社区党委指导小区成立业委会、自管小组，积极调动居民参与小区自治自管热情；协助引进专业物业管理公司，规范小区管理。一是指导葡萄园小区、锦园小区、玲珑雅景小区成立了业主委员会。二是先后在二医院宿舍、自建小区、孔滩粮库小区和农行宿舍成立了自管小组。通过居民自治自管，解决无物业、无业委会小区治理管理难问题。三是为葡萄园小区、玲珑雅景小区引进了正规物业公司，正式恢复了有物业管理的有序状态。通过小区业委会、业主大会，制定并通过了小区业主管理规约和业主大会议事规则、选聘了物业公司进行服务。目前已经形成了以“社区‘两委’+小区业主委员会+自管小组+物业服务企业”的四方联动小区治理格局，聚“乘”合理，集“群众力量”，结“葡萄效应”。
“除”瓶颈，启治理活力。社区补阵地建设短板，实施三方借力，借社区综合文化站，搭建文化平台，把社区的“好资源”变成服务基层群众的“好项目”，消除各类瓶颈，提升治理能力。一是丰富载体，开展“国学讲堂”活动。引进社会组织酒都义工，与他们联谊开展适合青少年的课堂、国学公益讲堂，2018年至2020年，共开展国学讲堂48期，服务辖区青少年200余人。通过国学班的学习，积极加强中华优秀传统文化教育，培养幼儿良好的行为习惯，促进儿童心理健康发展，提高人文素养，陶冶情操，激发幼儿的爱国主义情感，全面提高幼儿的传统文化修养，大力推动社区精神文明建设，积极参与创建全国文明城市，传承和弘扬中华民族传统美德。二是创新形式，开展社区家长学校活动。积极培育社区院落乐器葫芦丝班、合唱队、舞蹈队等组织，开展文体健身、民俗文化等活动，丰富居民文化生活，吸引居民走出家庭、走进社区。三是公益帮扶，开展志愿服务活动。整合社区辖区内社会资源，结合日常工作，社区多次组织居民群众开展形式多样、主题丰富的志愿服务活动，逐步引导社区居民增强环境保护意识。通过不定期开展活动提高辖区居民凝聚力，传递社会主义核心价值观，积极发动居民自治自管、推动社区服务体系、社区环境、社会组织发展等方面持续向好发展，奋力实现“幸福家园”目标。
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