高等教育和基础教育“双轮驱动” 宜宾加快建成成渝双城区域教育中心
△大学城拔地而起。本报记者 王宇 摄
△基础教育加快发展。 本报记者 兰锋 摄
△宜宾教育心理扶贫“双益工程”项目不断在全市铺开。
（图片由市教育体育局提供）
△高校图书馆学习氛围浓。本报记者 王宇 摄
□本报记者 郭晓娟
一座城市的教育水平，体现了城市的软实力和竞争力。
前不久，全市加快建设成渝双城区域教育中心座谈会召开。围绕“如何推动宜宾高等教育和基础教育发展、加快建成成渝双城区域教育中心”这一主题，针对当前宜宾教育事业发展中存在的问题和不足，宜宾市进行了再安排、再部署。
站在“十三五”收官、“十四五”即将开局的历史交汇点上，促教育发展“双轮驱动”，宜宾如何肩负起新时代赋予教育工作的新使命？未来，将绘就怎样的教育发展蓝图？近日，记者就此进行了走访。
高等教育补齐短板
大学城“朋友圈”不断“上新”
11月30日，西南交通大学研究生院宜宾分院（一期）正式竣工，一期项目建筑面积约5.6万平方米，包含产研院综合楼、研究生院及图书馆等6栋建筑单体，预计将于本月中下旬开园，首批将入驻13个专家教授团队，涵盖了交通运输、机械制造、电子信息等8个研究领域。
从入驻宜宾大学城的第一所高校——四川轻化工大学宜宾校区（一期）2017年9月建成开学，到即将开园的西南交通大学研究生院宜宾分院，宜宾大学城的“朋友圈”不断“上新”，全市建成开学高校由2016年的仅2所增加到现在的12所，这也让戎城百姓的自豪感得以不断提升。
时光回溯到2016年以前，那时，宜宾市还只有宜宾学院1所本科院校、宜宾职业技术学院1所高职院校，在校大学生仅2.5万人，每万人拥有大学生45.8人，高等教育处于全省落后水平。
为补齐短板，为宜宾经济转型发展提供强有力的人才和智力支撑，2016年，市委、市政府作出“实施科教兴市、人才强市战略，建设宜宾大学城和科技创新城”的重大决策部署，力争到2020年，宜宾大学城入驻高校达到10所以上，2021年，宜宾在校大学生人数突破10万人。
4年来，宜宾市坚持规划引领，按照“立足宜宾、服务川南、借力成渝、辐射滇黔”的定位，以及“城市围绕大学建、产业依托教育兴”的“学教研产城”融合发展思路建设“双城”，实现了“无中生有、弯道超车、跨越突破”。
“在整个校地合作过程中，我们做了很多的前端规划设计以及深入调研，从高校的学科建设、专业设置、分科发展等方面来考量，使高等教育与宜宾产业发展相匹配。” 市双城建设服务局机关党委书记曾振华说，对已经引进宜宾的公办高校，宜宾市都采用的是“交钥匙、拎包入驻”的形式予以支持办学，让高校到了地方后发展无后顾之忧。
当前，宜宾高等教育发展情况如何？记者从市双城建设服务局了解到，目前，宜宾市已与清华大学、中国人民大学、同济大学、四川大学等20所高校签署合作协议，截至2020年秋期，在校大学生增至7万人，留学生达700余人；全市已有12所科研机构，欧阳明高、邓中翰2所院士工作站入驻运行。
诸多高校为何纷纷选择来宜办学？从成都工业学院党委副书记、校长严余松的话中，可以窥见其一。他说，之所以到宜宾来办学，是因为宜宾市委、市政府促产教融合发展的理念好、态度诚、措施实、效率高， “成都工业学院宜宾校区在不到一年时间就能开校，这就是‘宜宾奇迹’。”
而随着多所新引进的高校开学迎新，这也意味着宜宾高等教育再次步入新的发展里程。2019年，科技对宜宾经济增长贡献率达56%，三年提升了9个百分点，对宜宾地方经济社会发展带动明显。
据悉，下一步，宜宾将抢抓国家产教融合型试点城市建设机遇，加快推进“双城、三园、四基地”(大学城、科创城，高教园、高职园、大学科技园，产教融合实训基地、科技创新基地、全国创业孵化示范基地、“一带一路”国家留学生基地)建设，力争到“十四五”末，全面实现10所普通高校、10万大学生和10所高职院校、10万高职生的两个“双10”目标，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，努力形成“政产学研用”良性协同发展格局，推动宜宾加快建成成渝地区区域教育中心、国家产教融合型试点城市示范市。
基础教育加快发展
聚焦更加公平、更高质量
按照市委、市政府基础教育和高等教育“双轮”驱动战略，在持续推进大学城和科创城建设的同时，宜宾市还将补齐基础教育短板，推动基础教育高质量发展，力争到2025年，全市基础教育发展水平、综合实力和创新能力进入成渝地区前列，构建起现代化基础教育体系。
然而，宜宾市基础教育薄弱，学前教育依然是宜宾市教育发展的短板，特别是宜宾城区南岸片区公办学前资源依然不足。不少市民希望，“让子女就地就近享受优质基础教育资源。”
民之所盼，政之所向。
今年9月9日，在宜宾市庆祝第36个教师节大会上，市委书记刘中伯代表市委、市政府回应民生关注，向全市人民郑重承诺：确保主城区和县城在明年同步全面解决幼儿‘入园难’、中小学‘大班额’问题。” 承诺的背后，是市委、市政府提升基础教育水平的决心。
当前，宜宾市在解决幼儿“入园难”、解决中小学“大班额”问题上推进情况如何？
记者从市教育体育局获悉，基于“要加快发展基础教育”的认识，宜宾市紧紧围绕打赢“学前教育项目建设、全面消除大班额计划、义务教育优质均衡发展”三大攻坚战，采取了一系列务实过硬的举措——推进解决“入园难”工程，深入推进《宜宾市第三期学前教育行动计划（2017-2020年）》，制发《宜宾市幼儿园建设项目实施方案》，挂图作战，规划两年完成403个新改扩建幼儿园项目，新增学位37564个。推进小区配建幼儿园工程，目前已完成44所，以不断满足全市幼儿在家门口就能“入好园”的需求，确保2020年实现学前教育普及目标任务。
在中小学教育方面，持续推进城乡义务教育一体化改革发展，实施108个新改扩建中小学校建设项目，着力扩大城镇学位供给，有效破解“村空、乡弱、城挤”问题。推进贫困地区教育控辍保学攻坚，让建档立卡贫困户适龄子女不再失学辍学。此外，还增加专项经费消除“大班额”。
与此同时，宜宾还在促进教育公平、提高教育质量上下足功夫。对于高中阶段教育，按照“普通高中进城、中职学校入园”的总体思路，进一步优化高中阶段教育学校规划布局。2020年，高中阶段毛入学率达到91.78%，普职协调发展，实现普及高中阶段教育目标。
对于特殊儿童群体，深入实施《宜宾市第二期特殊教育提升计划》，加快全市216间普通学校特殊教育资源教室建设进度，完善送教上门、随班就读、孤独症儿童教育工作机制，积极发展非义务教育阶段特殊教育。
此外，实施培养名师、名校长，建设名校的教育“三名工程”，鼓励各级各类学校柔性引进优秀教师和管理人才。
……
未来，宜宾基础教育如何发展？市教育体育局有关负责人表示，2021年，全市预计投入资金16.95亿元，计划完成中心城镇幼儿园建设项目134个，拟新增学位37300个。下一步，宜宾的基础教育将聚焦“更加公平、更高质量”两大主题，大力实施城镇教育质量提升工程、城镇素质教育提升工程、城镇教育资源优化布局工程、城镇教育优质均衡工程、城镇教师队伍建设工程“五大工程”。
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