翠屏区积极推进村建制调整改革 激发农村发展活力 有力提升行政效能

宜宾日报 2019-11-19 00:53 大字

□曾江 杨晓川 本报记者 邓烨

11月14日,在翠屏区宋家镇金石村,新当选的村党总支书记、村主任侯元英忙着向村民秦福华了解生产生活情况。家住金石村14组的秦福华从2008年起种植三角梅,现在已经发展到20余亩,年收入20多万。“以后我还想在原来的金黄村去发展一下,因为那边经济条件还比较差,可以带动村民一起发展。”秦福华说。

据了解,作为宜宾市村建制改革试点区,翠屏区进一步优化村级区划布局,通过合并人口少、面积小的村,建制村减少三分之一左右,每个镇形成二至三个产业特色突出、人口总量聚集、经济社会繁荣的中心村,更好地激发了农村发展活力,提高了村级行政效能。

激发活力

资源互补规模发展

王梅是金石村2组的村民,她种植蔬菜已有20多个年头,现已经形成20多亩的种植规模,仅蔬菜这一项,年收入就达到7万多元。现在村建制调整改革后,王梅的信心更足了,“我打算增大种植规模,把优质的菜苗提供给本地村民,在我增收的情况下也带动本地村民增加经济收入。村建制改革后,我们有更大的发展空间了。”

金石村是这次村建制改革中由宋家镇原来的石笋村、金黄村和石云村合并后新组建的村,原来的石笋村以发展蔬菜、桂圆、甜橙等农产品为主,石云村以发展甜橙和三角梅等经济作物为主,而金黄村则是一个纯农业村。三村合并后,将使当地的农业资源互补互融,形成规模产业,带动村民共同致富。

“我们确定了规划先行、目标先定、网格先建、宣传先入、要求先提的‘五先’工作思路,在建强组织、提升服务、完善功能、推动发展上不断发力。”翠屏区宋家镇党委书记肖乾伟介绍。

紧紧依托宜长兴乡村振兴示范区和长江工业园区建设等优势,该镇将重点打造服务长江工业园区中心村一个、沿江经济发展中心村一个、三角梅特色产业村一个、长江橘博园产业村一个。确保村建制调整改革达到平稳平顺、群众满意的良好效果。

提升效能

选优配强回应群众期盼

在翠屏区菜坝镇石马村,刚当选的石马村党总支书记、村主任彭云正带领村两委走家串户,收集村建制改革后村民的意见和建议,了解他们的困难。

“我刚从外地打工回来,听说两个村合并了,今天刚好遇到村干部下来回访。”石马村村民熊雪梅对石马村和双河村两村合并比较满意。

这次并村给石马村村民陈晓容的感觉是干部配置变强大了、素质更高了。以前石马村产业还是比较薄弱,现在蔬菜、水果、柑橘的规模种植更大了。

菜坝镇石马村在村建制改革中,由原来的石马村和双河村合并而成,村民也增加到了6000多名。为了进一步巩固党在农村的执政基础、加强乡村治理、服务人民群众、建强基础组织,新当选的村两委对村民开展回访工作。

“通过村建制调整选举之后,我们新的村两委成员对群众服务要做到哪些地方进行了明确分工,这段时间正在开展对党员群众进行建制调整之后的回访,从而不断改进工作的方式和方法。”彭云说,回访之后,群众对村两委的工作是支持和认可的。

自启动村建制调整改革试点工作以来,菜坝镇对16个行政村(建制村)进行全面分析研判,并广泛征求意见、建议,认真研究村建制工作调整模拟方案。在综合考虑菜坝镇历史沿革、风俗习惯、人文渊源、自然条件、资源分布和产业布局等具体因素的情况下,对照“规模并大、班子并优、实力并强、机制并活、面貌并新”的目标,最终确定了双河村和石马村合并、菜坝村和五星村合并、水库村和工农村合并、劳动村和光荣村合并,合并后形成2个中心村、2个产业强村的村建制调整工作模拟方案。

“在村建制调整这项工作的推进当中,菜坝镇党委严格按照市、区相关要求,平稳顺畅地推进新合并的四个村的工作,开局非常良好。”翠屏区菜坝镇党委书记熊超介绍,村建制调整改革给他感受最深的是在行政效能的提升上得到有力的加强,顺应了发展的新要求,打破了原有行政村的壁垒,为菜坝镇下一步纳入城市组团注入了动力,同时,展示了干部新气象,选优配强了两委班子,在工作的执行力上明显改善,群众的满意度明显提升。

乡镇行政区划和村建制调整改革进行时

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