打造一流营商环境 加快建成全省经济副中心
□郭微
加快建成全省经济副中心，工业发展是关键。近年来，宜宾市委、市政府高度重视工业经济发展，随着“产业发展双轮驱动”战略的实施，全市工业呈现出良好发展态势。今年1-6月，全市规模以上工业增加值增长10.9%，增速全省第一。加快建成全省经济副中心，还需打造一流的营商环境，增强来宜投资的外地企业和本土企业的发展活力，吸引更多的企业来宜投资，促进宜宾经济快速健康发展。
达成打造一流营商环境的共识。营商环境，是包括企业开办、申领执照、雇佣和解雇、企业借贷、税制、合同执行、投资者保护等方面涉及企业生存发展条件环境的总和。宜宾要建成全省经济副中心，需要打造一流的营商环境。目前宜宾经济总量居于全省第四，但是离全省经济副中心所要求的3000亿GDP还有很长一段距离。而且宜宾的经济发展前有标兵，后有追兵，面临巨大的竞争压力。要建成全省经济副中心，还需要进一步激发现有企业的活力，进一步引进世界500强中国500强企业，这就需要营造一流的营商环境。全市各级各部门应充分认识打造一流营商环境的重要性，要切实担负起营造一流营商环境的重任，合力推动宜宾市工业经济取得新进展、跨上新台阶、实现新飞越。
打造一流的营商“硬环境”。硬环境主要是指一个地方的基础设施。在硬环境方面，一是要进一步加强现代工业强市的平台建设。要围绕重点产业布局，按照集聚、集约等要求，统筹布局产业项目。要加速优势产业聚集，引导企业和更多优势资源向园区集聚，推动园区从企业集聚到特色产业集聚转变。积极打破资金、土地等因素制约，大力推进标准厂房建设，为园区发展搭建承载平台。二是建设工业大数据服务中心。在产业资讯、市场营销、人才培训等方面做好服务，同时掌握企业经营数据，帮助企业发现问题并发出预警。三是提升城市基础设施，以学校、医院、公园、市场等公共服务设施建设项目为重点，结合交通提升、环境污染防治、排水防涝开展专项行动，逐步实现城市有机更新。
打造一流的政务环境。进一步深化“放管服”改革，推进“最多跑一次”改革，推进审批服务便民化，持续提升政务服务质量和效率。一是进一步压缩企业开办时间，减并工商、税务、社保等办事流程。推行“证照分离”改革，重点在“照后减证”上下功夫。对暂时不具备条件取消的，通过“多证合一”等方式优化服务。推行市场主体简易注销改革，深化商标注册、专利申请等便利化改革。二是积极运用互联网、大数据等手段着力构建便民新模式，精简办事环节，使企业主体到政府部门办理事务的时间“提档加速”。三是加强多部门业务联动，积极探索创新突破，提升优化营商环境。确保各项优惠政策应享尽享，高质量落实。健全政务部门与民营企业沟通机制，推进办事便利化改革，真正实现“最多跑一次”。
打造一流的政策环境。一是切实落实好中央、省关于减税降费的政策。积极落实小微企业、高新技术企业、研发费用加计扣除等各项税收优惠政策。进一步加强财政、发改、金融监管等部门的协同配合，切实落实人民银行等五部委《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》相关要求，持续深化商事制度改革，有力地减轻企业负担。二是落实市委市政府《加快建设现代工业强市的若干政策（试行）》等增强企业活力改进营商环境的政策，并对政策执行情况进行绩效评估，保持促进工业经济发展政策的连续性，合理引导企业健康发展。
打造一流营商环境是宜宾市加快建成全省经济副中心，实现高质量发展的重要基础和关键一环。只有坚决落实好中央和省委、市委部署，不断改善营商环境，才能增强企业发展动力，促进经济快速健康发展，为宜宾加快建成全省经济副中心作出更大贡献。
（作者单位：宜宾广播电视大学）
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