抢抓5G发展机遇 抢占5G产业发展制高点
□黄雨 罗若飞 石磊 侯刚 窦清华
市委五届七次全会明确提出，要紧紧围绕加快建成全省经济副中心，在推进产业兴市上实现新突破。宜宾市如果能够在作为战略性新兴产业发展重点的5G产业上占有一席之地，必将为加快建成全省经济副中心发挥重要作用。而目前宜宾发展5G产业还面临基础设施建设滞后、产业融合发展不力、产业应用前景不明、产业基础薄弱等诸多困难，需要从以下五个方面持续用力。
加强对5G产业发展的组织协调。应当从全局和战略的高度，确立“抢抓5G发展机遇，抢占5G产业发展制高点”的目标，把5G产业发展作为推进全市经济高质量发展的重大举措，提上重要议事日程。成立5G产业发展领导小组，发挥统筹指导作用，建立“统一领导，分工负责”的责任体系。确立“优先建设网络、优先覆盖重点区域、优先研发关键核心技术、优先发展龙头企业”的战略方向，确保每年有重点，年年有进展。通过政府强有力的组织协调，使宜宾5G技术和产业在今后几年首先做到“人有我有”，然后做到“人有我优”，尽快做到“人无我有”。
科学规划5G发展布局。要依据宜宾城乡空间布局、区域经济发展战略，统筹宜宾区域优势产业和5G产业融合发展，引导产业功能区合理分布，科学布局5G研发基地、应用基地（试验场或示范区）、生产基地，形成宜宾特色的5G产业生态圈。要筹建5G产业集聚区，面向全球对5G产业及融合产业的高端项目招商引资，使该区域能够有效整合5G研发基地、生产基地和应用基地（试验场或示范区）。市政府应优先保障该集聚区的规划和年度用地指标，以及交通、能源、通信、标准厂房、人才公寓等基础配套，给予园区基础设施建设补助，尽早建成特色鲜明、功能完善、企业聚集的5G产业集聚区。围绕新型移动终端、网络核心芯片、中高频器件、智能传感器、网络安全和系统软件等5G产业链，开展招商引资，促进5G上下游产业与宜宾现有智能终端产业协同创新发展，开展相关技术创新和成果转化。
优先建设5G信息“高速公路”。“要致富，先修路”，这一理念同样适用于5G网络建设。宜宾应当将5G基站建设列入市县政府年度重点工作，细化分解到具体单位并抓好落实。建议出台5G基站建设的相关补贴优惠政策，建立运营商等多方参与基站建设激励机制。积极探索为5G基站建设无偿开放政府机关、事业单位、国有企业、交通站场等公共场所的制度，进一步整合利用路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆（塔）、公交站台等市政设施，大力推进集照明、通信、监控、监测、电动汽车充电等多功能于一体的“智慧杆塔”应用，促进城市感知网络体系进一步完善和城市治理水平提升。将“智慧杆塔”作为公共基础设施，纳入新（改）建道路、大型场馆、公园、绿道、产业园区等重大项目统一设计、统筹建设，促进资源共享利用，大力挖掘5G站址资源潜力。
以“5G+”抢占产业融合制高点。宜宾应加大5G行业龙头企业引进力度，大力组织开展5G+智能制造科研应用试点，加快推进相关产业转型升级，有效促进5G与相关产业的融合，积极抢占5G产业融合发展的制高点，形成“牵一发而动全身”的联动发展效果，产生产业融合发展的共振效应。宜宾市应积极探索5G与工业、交通、医疗、教育、城市管理等产业的融合发展，鼓励5G与人工智能、大数据技术深度融合，积极支持在超高清视频、工业互联网、智慧医疗、智能驾驶、智慧城市（社区）、无人机等有比较优势的领域率先开展5G试点示范应用，并向民生服务、社会治理领域延伸。
建立高水平研究团队。要依托宜宾大学城和智能终端产业园良好发展态势，瞄准国际国内5G领军企业、科研院所开展高端精准招商，组建“部门+高校+企业” 5G产业发展专家决策咨询机构，邀请学者、企业家加入其中，引进国家级专家智库。采用招标等方式，组织发动这些科研、智库力量，长期开展5G产业发展趋势、产业生态研究、行业数据收集、5G产业发展问题分析、5G产业拓展与融合发展等研究工作，为宜宾5G产业发展提供强大的智力支撑。鼓励支持在临港智能终端产业基地成立5G产业合作联盟，整合企业资源，实现优势互补，充分发挥企业在5G技术研发、产品生产和成果应用上的积极作用。同时支持建立5G众创空间、5G孵化器等服务机构，积极形成“政府搭台、企业唱戏”的良性互动氛围。
（此文为调研课题摘要，作者单位：宜宾市委党校）
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