休想“逃出生天”
□祁静
“这些年，最大的感受是什么？”
“狼狈！”
在被押解回宜的途中，原宜宾市地方税务局房地产税收管理办公室副主任科员刘浪道出了逃亡多年内心最深的感受。
无论怎样逃避追捕，他最终也没能“逃出生天”。2018年12月2日，刘浪在重庆落网，这是宜宾市监委成立后成功追逃的第一案。
监察体制改革后，宜宾市监委充分发挥改革的制度优势，协调各方，攥指成拳，不断强化追逃合力，完善追逃机制，驰而不息推进全市追逃工作。刘浪的落网，表明了宜宾市监委有逃必追、一追到底的鲜明态度和坚定决心，也印证了监察体制改革释放的强大制度优势。
监委“接力”追逃第一步：强化追逃合力
“没想到兜兜转转还能参与刘浪的追逃，注定我们是要将他追到底了！”说这话的，是宜宾市翠屏区监委委员谢飞。监察体制改革之前，他是翠屏区检察院反贪局局长，也是刘浪案件的侦查人员之一。
监察体制改革后，部分检察机关的同志转隶到新成立的监察委员会。如何接好追逃追赃的“交接棒”，确保改革前后能够有效衔接？宜宾市委常委、市纪委书记、市监委主任、市追逃办主任唐浪生要求，追逃办各成员单位要落实责任、各司其职、密切协作，形成追逃合力。市监委成立后，市追逃办及时进行调整和充实，明确了包括市纪委监委机关、市委组织部、市法院、市检察院、市公安局、宜宾国安局、市司法局、市投促外侨局、人民银行宜宾市中心支行以及成都海关驻宜宾办事处在内的10家成员单位工作职责及协作配合方式，统筹市、县追逃案件，形成“一盘棋”工作格局。同时，按照一案一策、一案一专班的思路，从各县（区）纪委监委和追逃办各成员单位抽调精锐力量，组建追逃专班，全力开展追逃工作。
“在追逃专班的人员安排上，我们采取的是‘新老互搭’‘纪法互配’的方式，既有从检察院转隶过来的监委新成员，又有一直在纪检监察机关的‘原住民’纪检监察干部，还有政法部门富有侦查经验的实战高手。”宜宾市纪委常委杨泽云说，这样的人员搭配方式，更利于追逃工作的有序衔接，做到力量整合、优势互补。
2017年12月，全省首家监察委员会在宜宾市翠屏区成立，曾经追逃小组的大部分同志从翠屏区检察院转隶进入翠屏区监委，谢飞等熟悉案情的人员自然进入了新组建的刘浪追逃专班。
“魔高一尺”：在逃人员懂得情报知识，反侦察能力高于常人
“我们面临的最大困难在于，对方具有较强的反侦察能力。”据谢飞回忆，2013年4月，翠屏区检察院在办理原宜宾市地方税务局房地产税收管理办公室熊某受贿案中，发现同在该局房地产税收管理办公室的刘浪也涉嫌受贿。同年6月，就在检察机关决定以涉嫌受贿罪对刘浪立案侦查，对其实施刑事拘留的当日，刘浪避开了主城区数不胜数的天网监控，逃出了宜宾。
“传统的走访调查、规劝家属、蹲守布控，现代的技术侦查手段，什么方法都用尽了，可就是一点踪迹都觅不到，跟人间蒸发了一样。”刘浪出逃以后，检察机关从未停止过对他的追捕。但凡听到一点风吹草动，但凡重要的节日假日，追逃人员都第一时间赶赴其可能出现的位置，多年间开展了不下十次的异地布控，其中时间最长的一次分三阶段进行，整整用了9个月。
“他出逃后的连续四年重大节日，我们都是在追逃的奔波辗转中度过的。”
即便如此，却依然难觅其踪。
“性格比较沉稳，言语不多，遇事谨慎、不张扬。”
“工作能力强，做事有条有理。”
“他大学所修专业涉及特定情报获取技术，警惕性和洞察力都要高于一般人。”
通过采访了解到，刘浪不仅具备一定的情报知识，而且性格老练，处事老道，擅于伪装。据当年的办案人员介绍，熊某案发之时，刘浪便有了警觉，他第一时间转移了自己的全部财产，并利用各种手段想方设法地获取案件信息，为出逃做足了准备。
“道高一丈”：织就合成作战“天罗地网”，让外逃人员无处可逃
任何困难都阻挡不了宜宾纪检监察机关追逃的决心。
“要想尽所有办法，穷尽一切可能，一追到底！”在全市追可逃追赃工作推进会上，唐浪生掷地有声。
按照前期任务分解，翠屏区监委负责指导追逃专班对刘浪进行追捕。“从头再来！”翠屏区委常委、区纪委书记、区监委主任范建平先后3次组织召开专题会，针对案情及在逃人员个人特点，反复研究调整追捕方案，量身定制追逃策略。
“我们联合检察机关、公安机关，重新对刘浪的基础信息和重要线索进行了全面梳理核实，建立了更为准确完善的在逃人员信息数据库。”范建平说，协同作战是区监委开展追逃工作的基本思路。追逃专班根据最新的数据研判，分赴成都、巴中、重庆等地，白天调查，夜里行车，争分夺秒摸排新的线索。在公安机关的密切配合下，运用“大数据”对摸排获取的新线索进行一对一的比对分析，判断得出刘浪最有可能藏匿在重庆的结论。据此，翠屏区追逃追赃工作领导小组及时调整追逃方向，逐级上报省追逃办，与重庆警方建立更为密切的沟通联系与协同配合机制，商请重庆警方对刘浪实施布控，并在重大节日、重点场所进行蹲守，同时指导追逃专班开展新一轮的异地布控工作，务求刘浪一出现便无处可逃。
“以前追逃，更多时候是在‘单兵作战’，现在有监委的统筹协调，追逃工作形成了前所未有的强大合力，直觉告诉我，就要抓到刘浪了。”漫漫追逃路，收网终有时。谢飞的直觉是对的。
2018年12月1日晚，“久违”的刘浪出现在重庆江北机场。“你好，我们是重庆市公安局机场分局民警……”面对突如其来的公安民警，感觉末路将至的刘浪仍然妄图“垂死挣扎”，谎称民警认错人了。直到当年的办案人员出现在他面前时，他才知道一切都已经无从狡辩。
至此，潜逃5年6个月的职务犯罪嫌疑人刘浪终于落网，而宜宾市监委离追逃工作的“清零”目标也更进一步。
对于本次追逃报捷，唐浪生说：“靠的是全体追逃人员一追到底的坚定决心和锲而不舍的追逃意志，以及各单位的密切配合和协同作战，更是监察体制改革后制度优势转化为治理效能的生动体现。”
“防逃的‘篱笆’不扎紧，追逃就会成为一场永远打不完的仗。”据了解，下一步，宜宾市监委将继续加强组织领导和统筹协调，在加大追逃力度，减少外逃存量的同时，不断深化防逃工作，通过加强对监察对象人、财、物的管控，织密防逃网络，筑牢防逃“篱笆”，有效杜绝外逃增量，确保追逃“零放过”，防逃“零增量”。
（文中办案人员系化名）
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