宜宾足球改革全域推进
晚报讯 近年来，宜宾市认真贯彻落实中、省有关足球改革发展的文件精神，顺势而为，进一步夯实全市足球运动发展基础，促进宜宾足球持续健康发展，取得了良好的成效。
宜宾市委明确由市委常委、组织部长牵头主抓足球改革方案的落实。市政府成立以副市长任组长，发改、教育体育、财政等部门负责同志为成员的足球改革工作领导小组，建立宜宾市足球改革发展联席会议制度，定期研究和解决推进足球改革发展中的具体问题及困难。市教育体育局牵头总抓，制定了具体的实施细则，采取了有力举措，推动全市足球改革。市发展改革委将足球运动纳入了宜宾市经济社会发展总体规划。市财政累计安排经费400多万，专项用于足球改革。各区县政府也成立了相关的组织领导机构。全市形成了足球改革组织领导有序、经费投入到位、队伍建设有力、制度机制灵活的保障体系。宜宾市率先在省内出台方案，明确了7项具体改革事项，目前已完成6项。
几年来，宜宾市按照“动、带、赛、抓”四字方针，坚持“全面普及、因地制宜、改革创新、注重长远、久久为功”的原则，突出以抓好校园足球为重点，实施校园足球、社会足球、职业足球“三足并驱”战略，整体推动足球改革，实现了整体部署、全域推进。目前，全市已成功建成104所全国校园足球特色学校、6所市级校园足球基地校、34所县级足球基地校；全市共有注册足球运动员1075人、青少年注册运动员418人、持证教练员53人、持证裁判员128人；常年开展丰富的业余足球联动赛、中老年业余足球联赛等赛事，参赛队伍及运动员逐年增加，水平不断提升。
■ 全域推进 突出一个“动”字
在足球改革工作中，宜宾市整体部署、全域推进，突出一个“动”字。一是让全市动起来。印发《宜宾市足球改革发展方案》，各区县结合实际制定相应的足球改革工作方案，建立工作机制，明确职责、统筹规划；同时，将校园足球开展情况纳入区县教育行政部门年度目标考核等，实行“一票否决”。二是让学校动起来。鼓励有条件的学校开展以足球为特色的“一校一品”体育教学改革，各学校因地制宜制定校园足球发展一校一方案，制定足球教育管理制度，全面启动了校园足球发展工作；同时，按照新课程计划要求，开齐开足足球教学课程，并以大课间、课外活动等为平台，营造校园足球氛围。三是让社会动起来。市、县足球协会参与，提供技术指导，协助赛事组织；成立校园足球专项人才培养选拨工作组，选拔具备潜力的种子选手到市、县进行免费培训；成立宜宾市足球发展咨询专家团队，分级分学段编写符合宜宾实际的足球课程教学资料和足球训练资料，开发共享高质量的足球教学资源，逐步实现优质足球教学资源全覆盖。四是让学生动起来。进一步加强学校体育中考改革，新增10分作为“三大球”体育选考分值，进一步利用政策导向激励激发学生对足球等“三大球”的兴趣和爱好。目前，全市100%法人学校开展了校园足球推广工作，90%以上学生参与了校园足球活动，家长和社会各界大力支持校园足球工作推广，在全市上下营造出“管理者推动、基地校带动、教练员行动、运动员跑动”的足球运动氛围。
■ 示范引领 突出一个“带”字
创建基地，示范引领，突出一个“带”字。一是建强中心带基地。以市级基地校为中心，带动县级基地的发展；2015年开始，全市统筹规划、布局命名了6个市级足球基地校，承担市级以上比赛任务；2017年市教体局制定了《关于加强三大球基地建设实施办法》，各区县根据文件要求，命名了34个县级足球基地校；由市级基地带动县级基地发展，实现“体教结合”一条龙的竞技体育后备人才培养新模式。二是建好基地带学校。2015-2018年宜宾市被教育部命名了104所“全国校园足球特色学校”，省市县在特色学校的运动场地建设、升级改造、专业教师配置和活动经费方面予以扶持，并加强复查验收，确保这批特色学校通过三至五年时间，成为培养优秀教练员和运动员的摇篮，并辐射和带动其他学校足球工作的开展。三是培养骨干带教师。通过推荐、选拔和考核，确立一批骨干足球专业体育教师，纳入市级培养体系，提供培训机会，落实经费保障，健全考核机制，真正培养出一批专业技术骨干或地方专家，通过他们来指导、培训和带动其他体育教师熟知足球教育、训练、竞赛等技能，促进全市足球事业发展。
■ 以赛促练 突出一个“赛”字
搭建平台，以赛促练，突出一个“赛”字。一是开展市级联赛。建成纵向贯通、横向衔接和规范有序的高中、初中、小学三级青少年校园足球联赛机制；实行赛事分级管理，建立定期举办市级青少年校园足球竞赛制度；建立市级足球基地校周末联赛制度，以赛促训、以赛促水平提升；校园足球市级联赛参赛规模和运动人数逐年增加，技术水平明显提升。二是开展区县联赛。建立区县级联赛制度，各县区纷纷组织足球专项比赛、中小学生运动会、校园足球联赛、成人联动赛等。三是开展校级联赛。建立校级联赛制度，104所全国校园足球特色学校形成稳定规范的赛制，构建了包括校内竞赛、校际联赛、区域选拔赛在内的青少年校园足球竞赛体系。
■ 强化保障 突出一个“抓”字
整合资源，强化保障，突出一个“抓”字。一是抓组织保障。成立了全市足球改革发展领导小组，加大规划场馆投入等方面统筹协调力度；市教育体育局牵头，各部门协作，共同推动全市足球运动发展；各区县也成立了工作领导组，负责方案制定、方法指导和工作落实。二是抓队伍保障。多渠道配备师资，近三年全市新增体育教师527人，其中足球教师107人，同时，建立激励机制，吸引有识之士投身足球教学。三是抓投入保障。市财政加大对发展足球所需经费投入，对校园足球改革发展给予倾斜，支持特色学校开展足球教学、训练和比赛，保障了全市校园足球活动有序开展；目前全市拥有社会足球场地11人制标准足球场3块、非标准足球场3块，拥有校园足球场地11人制标准足球场29块、非标准足球场394块（包括5人制、8人制足球场地）。四是抓机制保障。市教体局将校园足球工作开展情况列入区县教育体育部门目标考核内容，每年进行评估考核；要求落实足球发展工作经费，用于学校足球项目器材购置、体育教师业余训练等开支，加强对省财政厅、省教育厅下拨的扶持校园足球发展专项资金的监督使用，确保校园足球特色学校发展专用经费落到实处。
近年来，宜宾市在全国、全省多次足球比赛中取得好成绩。省教育体制改革领导小组以《宜宾市四项机制促进校园足球改革》为题，推广宜宾经验。省委《每日要情》头条刊出《宜宾市统筹推进校园足球改革》。
晚报记者 冯憬 文/图
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