□中共宜宾市委副书记、市人民政府市长 杜紫平 珍惜土地资源 建设美丽家园
编者按：土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是不可再生的珍贵资源。宜宾“七山一水二分田”的自然条件，决定了我们将长期面对人多地少、人均耕地资源少、优质耕地较少的基本市情。今天是第28个全国土地日，主题是“珍惜土地资源，建设美丽家园”。宜宾作为万里长江第一城，首先必须是生态第一城，把握好建设与生态保护的关系，切实珍惜和保护土地资源，是筑牢长江上游生态屏障，建设美好家园的前提。
土地资源是国家安全最重要的物质基础，改革开放以来，土地资源的开发利用为我国现代化建设提供了有力支撑。当前，宜宾市正处在产业转型必行期、城市建设加速期、重大基础设施建设机遇期、脱贫攻坚完成期“四期”叠加的关键时期，发展速度快，重大项目多，对土地资源需求日趋强烈，但是“七山一水二分田”的自然条件，决定了宜宾市可供开发利用的土地将越来越少。我们必须加快土地利用管理方式转变，从单一的土地利用管理转变为以土地为载体的自然资源和土地生态系统综合管理，更加注重土地生态功能提升和资源的持续利用，进一步优化国土空间开发格局，提升土地利用效率，实现土地资源保护与经济社会发展、生态文明建设统筹推进。
一、多规合一，统筹抓好土地资源规划
当前，宜宾市正在推进新一轮城市总规修编以及新一轮土地利用总体规划修编试点工作，我们必须以此为契机，进一步推动土地利用总体规划、城市总体规划、社会和经济发展规划等多个规划有效衔接、融合和统一，建立统一的发展目标和空间蓝图，实现“一张蓝图绘到底、一个平台管到底”，切实提升土地利用效率。
一是突出总规修编，科学“绘蓝图”。切实做好土地利用总体规划修编试点工作和城市总体规划编制的有机结合，根据宜宾市人口实际、资源实际、发展实际、需求实际，科学确定未来城市的建设规模和功能定位；突出土地利用总体规划的“纲领性”作用，兼顾各部门规划、上位规划与下位规划的衔接，科学核定未来15年产业、城市、交通等项目用地规模、摸准用地位置，并将项目对应的用地位置落实到修编试点工作成果中，形成一张科学合理、具有较强前瞻性、操作性的“多规合一”宏伟蓝图，为建设区域中心大城市确定用地空间。（下转第二版）
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