宜宾：打出政策“组合拳”助力群众返乡创业
四川经济日报宜宾讯 （王春艳 文婧 记者 侯云春）“正月初八我们就开工了，每天往贵阳、重庆等地要发两三百斤出去，都供不应求。”2月22日，在宜宾市南溪区仙临镇的稻虾基地里，工人们正忙着收拾虾网，为第二天的下网捞虾做准备。基地负责人杨海告诉记者，开年以来，已卖虾2000斤左右，销售额达到10万元。
近年来，宜宾市深入实施乡村振兴战略，积极鼓励和支持农民工、大学生和复员转业退役军人等人员返乡创业，并从资金扶持、土地优惠、民生保障等方面制定了一系列扶持、奖励政策。特别是2020年以来，针对疫情的冲击，宜宾市又先后制定出台《宜宾市促进农民工就业创业八条政策措施》《宜宾市支持二次返乡农民工就业创业十条措施》，通过深入实施农民工创业兴业工程、科技创新工程、技能培训工程、关爱暖心工程、政治激励工程等，进一步增强对返乡创业、就业的扶持和鼓励。
从四川农业大学水产养殖专业毕业后，杨海毅然回乡创业。创业初期，杨海贷款创办了南溪第一家水产专业医院——宜宾海德水产养殖科技公司，利用自己的专业知识帮助养殖户解决养殖技术问题及养殖过程中的疾病防治问题。
在养殖培训的过程中，杨海发现，南溪的养殖存在品种单一、技术不强、利润不高等问题。“做给农民看，带着农民干，帮助农民赚。”抱着这样的思想，杨海从上百种水产品中最终选择了养殖门槛低、投入少、利润高的小龙虾进行示范养殖，并历经多次实验后，杨海最终确定了适合川南地域特点的稻虾养殖模式。农民们在种植一季水稻后就可以囤水养虾，既充分利用了土地资源，又多了收益。
在杨海的带动下，南溪的小龙虾养殖日益发展壮大，南溪小龙虾也在市场打响了品牌。如今，南溪龙虾养殖协会会员达160多户，龙虾养殖面积达13000亩，龙虾产量年均达300万斤以上，远销北京、上海、广州、深圳等大城市，总产值上亿元，他自己的公司龙虾年销售额也达到了7000多万元。
杨海的创业故事，是宜宾出台系列政策，扶持和鼓励返乡创业、就业人员的一个缩影。
“如提供创业担保贷款、加强政府设立的各类产业发展基金、投资基金和返乡下乡创业扶持基金对返乡下乡创业项目的金融支持等，农民工返乡创业可申请最高300万元的贴息贷款，符合条件的农业项目还有专门的乡村振兴贷款项目。同时，实行奖补政策，针对返乡创业人员，农产品年网上销售额首次突破50万元以上的，可给予企业最高5万元一次性奖补；年网上销售额首次突破100万元以上的，可给予企业最高10万元一次性奖补。”宜宾市就业创业和农民工服务中心返乡创业科科长黄涛表示。
统计显示，2021年宜宾市发放创业担保贷款2.55亿元，近两年贷款发放金额超过5.2亿元，通过创业担保贷款，直接扶持2723名各类自主创业人员。2021年全市新增返乡创业农民工1.2万人，累计返乡创业农民工13.8万人；全市目前建有农民工返乡创业园区28个，入驻园区项目1924个；近两年全市共计发放农民工返乡创业补贴1000余万元。通过创业补贴和担保贷款等扶持政策，带动吸纳就业15000余人。
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