南溪区 优化服务“硬举措” 提升营商环境“软实力”

□刘昌盛 余勇

远东集团智能产业园、四川酒茶集团白酒中心开工；德康食品深加工项目建设如火如荼；宜宾纸业二期前期工作加快推进……2021年，南溪区项目推进逆势上扬，一个个大项目、好项目加快进驻，越来越多的企业落户南溪。

近年来，南溪区严格按照中央和省、市部署要求，深化“放管服”改革，不断优化政务服务环境，为企业纾忧、为发展解困，真正把营商环境这个“软实力”变为夯实经济发展的“硬支撑”。

行政审批做减法 优化服务有速度

营商环境好不好，感受最深的莫过于企业家。

“企业2005年入驻南溪以来，缘于诚信、忠于效率，真切地感受就是当地政府部门办事效率在不断提高、服务意识在进一步转变。”宜宾市南溪区今良造酿酒有限公司副总经理詹家林感慨道。

让詹家林感慨的背后，是南溪区多点齐动，提升政务服务效率的成效：不动产交易登记再加速，实现“全市通办”“24小时办结”；公安政务服务再扩容，“川渝通办”“一窗通办”将19项公安行政审批事项集中到一个窗口；在全市率先实行“上线综合柜员制”，实现人社业务一窗通办，办事只进“一门、一窗”；提升工程项目审批效能，在开展施工图审查备案时一并进行消防设计审查……

压时间、优流程、减环节、提效率，办事速度更快了，办事过程也更省心了。

“建立健全了区、乡镇、村三级政务服务体系，公布了191项帮办代办事项，让服务更精准、更高效。”南溪区行政审批和非公经济发展局相关负责人介绍，目前，该区企业登记已压缩到“4个工作时”，企业可以一趟都不跑，选择快递邮寄到家，真正达到“足不出户”办了执照。

简化了手续，让企业“轻装前行”，更吸引了投资兴业者的目光。2021年，该区签约引进远东集团、大族激光、东方新新等重大项目，战略签约四川省医药行业协会等知名商会，签约5000万元以上项目8个，协议总投资突破110亿元。

破解难题做加法 帮扶企业有温度

春节前，在南溪经开区四川普瑞斯生物科技有限生产公司生产车间内，依旧是一片热火朝天的生产景象。

看着热闹的场景，该公司项目经理雷应雄神情激动地说：“幸好有党委政府帮助解决了资金问题，才让企业又好又快发展。”

原来，四川省医用卫生应急产业基地落户南溪经开区后，作为医用企业的普瑞斯公司迎来了新的发展机遇。为扩大生产经营规模，该企业启动了建三类医疗器械生产线16条、二类医疗器械生产线13条的计划，但资金问题成了制约企业发展的“拦路虎”。

该企业的帮扶部门获悉情况后，积极协调，通过强化对上争取、协助企业融资等举措，2021年为该企业申报获得各类资金近千万元，解决了企业的燃眉之急。

在南溪区，像这样积极为企业排忧解难制定“私人服务”的例子，比比皆是。

“入企通道窄，只有3.5米，大货车进不来，我们产品出不去，成了掐企业发展脖子的关键。”南溪区长兴酒业相关负责人说，南溪区相关部门获悉情况后，经现场踏勘，一条6.5米宽的产业通道就在有条不紊的推进中。

服务企业，行动至上。南溪区以“店小二”的服务精神，以企业需求为导向，以企业满意为标准，坚持为企跑路、为企分忧，帮助企业破解融资、用地、用工、环保等问题。同时，该区还制定24条中小微企业扶持政策，2021年帮助118户企业融资贷款4.6亿元。

作风改进做乘法 优化措施有力度

实施营商环境“利剑行动”，清理“奇葩”证明事项30项，整改各项问题89个；实施营商环境“护航行动”，审结各类涉企民商事案件1507件，拘捕侵害企业合法利益犯罪嫌疑人11人；实施营商环境“纾困行动”，优选15名律师担任民营企业法律顾问，帮助企业防范化解风险；开展千名领导干部联系千户企业活动，当好企业的“服务员”……一项项“硬核”措施使“店小二”们开启了“跑腿模式”。

疫情期间，“店小二”们服务效率不断提速，办事效率跑出了新速度，仅用时1天，完成普瑞斯营业执照经营范围变更；12天时间，帮助宜宾制药圣山制衣防护服生产项目取得省级《生产许可证》《产品注册证》。

企业是营商环境的“主考官”。在南溪区持续实施“访廉问廉百千万”活动中，搭建正风肃纪“110”、为民服务“好差评”平台，在“企业评机关”环节，企业满意度达到96%。

“办事更快了、审批手续简化了、主动服务意识进一步增强了。”今良造酒业有限公司相关负责人说，良好的营商环境是企业发展的“助推器”，2021年，公司上缴的税收突破了亿元大关，也希望通过税收的方式使企业成为丰盈社会资产的增长点。

好环境换来了快发展，优化营商环境给南溪这片沃土注入了勃勃生机。仅2021年，该区新增规上企业6户，全区达到91户。去年，该区地区生产总值增长8.5%，达211.51亿元，并获得了“2021年度中国营商环境百佳示范县市”的金字招牌。

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