三江澎湃筑新城 宜宾三江新区成立两周年记

四川经济日报记者 杨波 侯云春 严易程

2022年2月18日，四川省首个省级新区——宜宾三江新区设立两周年！

这个朝气蓬勃的新区，正以日新月异的速度成长。

一大批顶尖企业落户。世界500强8家、中国500强14家、上市公司27家，华为、中国中车、吉利汽车、宁德时代、远东控股、康佳、奇瑞来了，数万产业工人在此繁忙、奋斗。

一大批高校科研机构扎堆入驻。12所高校、马克·列文等2个诺贝尔奖专家工作站、欧阳明高、邓中翰院士工作站和吴锋院士锂电创新中心入驻，是四川省高校科教资源最多的省级新区。

肩负着“为全省省级新区建设探索新路、作出示范”的使命，和宜宾市“培育竞争新优势、打造未来发展制高点的核心引擎”的期许，过去两年，宜宾三江新区以“敢为人先，行胜于言”的精气神，交出了一份可圈可点的发展答卷。

2021年，三江新区地区生产总值（GDP）实现300.3亿元，突破300亿元，增长23.1%，规上工业总产值、进出口总额分别增长55.6%、24.5%，主要经济指标增速远超全国、全省、全市平均水平，在四个省级新区中名列前茅，强势入选全国城市新区潜力50 强第19位。

三江澎湃，江河汇流。无数的企业家、工程师、产业工人及各行各业建设者，来到三江新区这片沸腾的热土，成为三江新区跨越前行的开拓者、参与者、见证者，共同建设国家级新区和共同富裕示范区。

“聚”

龙头引领 产业集聚“串珠成链”

三江新区沙坪街道火花社区，原本只有千余居民的城郊社区村，2020年初开始，社区一下子涌入了四、五千名建设者，他们在这里吃饭、租房、消费，让社区一下子变成了人声鼎沸的“大集市”。

这些从全国各地涌入的建设者，大部分在紧邻社区的东部产业园工作。两年来，三江新区东部产业园相继落地了总投资超过600亿元的产业项目，数万建设者夜以继日加班加点建设。整个产业园，以一天一个样、一周大变样的建设速度，让前来考察的人们惊叹“宜宾速度”。

宁德时代，全球动力锂电池制造领军企业，2021年12月28日，与宜宾三江新区再次签署《四川时代7-10期项目投资协议》。这是继2019年12月以来，宁德时代总投资320亿元落子四川时代1-6期项目后的又一次加码。

“龙头”来了，产业链配套企业“葡萄串”般接连跟进落户。时代吉利、长盈精密、美达、钢猫、台群等众多锂电领域上市公司及知名企业，扎堆投资三江新区建厂。

“目前，已有32户动力电池上下游企业与宜宾签约，还有近40户企业正在洽谈落户事宜。”三江新区经合外事局有关负责人说。

不只是动力电池产业集群，智能终端、轨道交通、新能源汽车、新材料等新兴产业，同样呈现蓬勃发展态势。

截至2021年，三江新区智能终端产业规模增加至144 户，覆盖新型显示、5G 通讯等泛智能终端领域，以极米、天珑、朵唯为代表的各类智能终端企业不断发展壮大；投资15亿元的大族激光新能源智能装备生产基地等项目全面启动……

“隔一段时间，就起一栋楼，修一个工厂，架一座桥……”见证过深圳速度的四川康佳智能终端科技有限公司总经理周剑宏说。

康佳是最早一批到宜宾投资的智能终端企业。周剑宏说，“过去，因为相信所以看见。在三江新区什么还没怎么发展的时候，相信宜宾市委市、政府发展新兴产业的决心、效率和服务，康佳选择到了宜宾投资；现在，因为看见所以相信。宜宾及三江新区一流的招商服务环境，吸引了宁德时代、中国中车、吉利、凯翼汽车、长盈精密等大企业前来投资，正加速宜宾三江新区崛起。”

“融”

科教赋能 遍开产教融合之花

中国的开发区在快速的演变过程之中，每一个开发区都在寻找和塑造自己的核心竞争优势，同时也在吸收全球开发区的先进经验。

2021年11月25日，“共饮长江水·同创新未来”2021宜宾三江新区走进长三角推介会在苏州举行，一位特殊的嘉宾，用质朴的语言点赞了蓬勃发展的宜宾三江新区。

“苏州，用了27年的时间，走了差不多新加坡50年的路；宜宾三江新区和苏州工业园区无论是产业发展还是经济增长速度，都有惊人相似之处，但三江新区还发挥了后发优势，超前地把苏州工业园区在第2个10年做的事情也提前完成了，奠定了未来发展潜力。我相信下一个十年，一定是宜宾三江新区的发展爆发期。”新加坡邦城规划顾问有限公司中国区总裁陈启宁说。

作为苏州工业园区和宜宾三江新区发展的见证者，陈启宁所说的“后发优势”和“超前完成”，就是位于三江新区的宜宾大学城和科创城“双城建设”。

2016年，宜宾举全市之力，超常规启动建设了36平方公里的“双城”。

如今，结合宜宾经济社会发展，着眼于培养宜宾急需紧缺应用型人才的大学城，引入了四川大学、成都理工大学、西南大学等12所高校，助推宜宾在校大学生从2016年的2.5万人增加到目前的8万余人。科创城（宜宾市科创中心）引进了马克·列文等2个诺贝尔奖专家工作站，欧阳明高、邓中翰院士工作站和吴峰院士创新中心入驻，成功申创西南互联网、领策2个国家级孵化器。

“双城”赋能下，三江新区“学教研产城”同频共振间，正绽放出越来越多的融合之花。截至2021年底，三江新区50%以上规上企业参与校企合作，推动在宜高校、“双城”科研院与企业签订技术服务合同198个，开展合作项目76项，共建联合实验室7个。大学扎堆，教授、老师、学生从四面八方汇聚，多元文化相互碰撞，三江新区涌动着青春气息和创新活力，越来越多的年轻人在三江新区，谈论着5G技术、锂电池和新能源汽车。

中国科学院院士欧阳明高说，“以前，我以为西部发展产业只能承接东部的产业转移，但到了宜宾，才发现西部城市也可以实现创新驱动发展。”最早一批到宜宾三江新区投资智能终端产业的企业家何明寿说，“依靠政策，发展新兴产业，宜宾可以‘快’起来，但大学城、科创城才能让宜宾真正走向强大。”

“闯”

敢为人先 奋力担当“探路者”

作为全省首个省级新区，设立之初，省委、省政府就对三江新区寄予肩负高质量发展“探路”使命厚望：探索区域协同发展新机制、城市转型发展新路径、产教城融合发展新模式、开放型经济发展新举措，打造长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业发展集聚区、国家产教融合建设示范区和四川南向开放合作先行区。

没有现成的路子可以照搬，没有成功的经验可以复制，三江新区如何担当有为？

敢为人先式的“闯”字是关键字！

长江工业园，宜宾市翠屏区新兴产业发展“主战场”，去年初以来，相继落户了科达利、震裕新能源、四川时代7-10期等重大项目。而值得一提的是，这些落户翠屏区的动力电池产业链项目，全部都是三江新区招引而来。

“这是三江新区携手翠屏区，探索经济区与行政区适度分离管理模式的重要成果。”翠屏区工业园区管委会有关负责人说，按照“统一规划、统一建设、增量共享”原则，三江新区、翠屏区共建共享长江工业园，重大产业项目招商由三江新区牵头，而企业服务等经济社会管理工作则由翠屏区牵头。共建共享合作机制下，项目落户长江工业园，跟落户三江新区没有区别。

不只是翠屏区，围绕动力电池产业集群，三江新区携手南溪区、江安县、屏山县、珙县以及高县，共同打造“1+6”动力电池产业生态圈，布局承载动力电池电芯、智能装备生产制造、电池结构件、电池隔膜、化工类动力电池正极材料前驱体以及新能源汽车及动力电池回收、拆解、再生资源回收利用类等项目；携手翠屏区、叙州区打造“1+2”新能源汽车产业生态圈，布局承载新能源汽车整车及核心零部件生产、新能源汽车整车、电机电控设备及电子元器件生产制造以及汽车零部件等项目。

三江新区，既有“敢为人先”的闯劲，又有行胜于言的干劲。

如今，三江新区深化“有事不缺、无事不扰”服务理念，持续开展“定人员、联企业、挂任务、帮难题”的“定联挂帮”行动。三江新区工业和服务业局有关负责人说，落户新区的每一个企业，都有对应的“保姆”和“管家”，走访企业时，无论企业反映了什么问题，都先收集起来，回来后再分发给相对应的部门处理，单个部门无法处理的，多个部门就碰头开会讨论解决。“绝对不允许出现‘这问题不归我们管，你们找其他某某部门反映’这样的情况。”

“集全区之智、聚全区之力打造‘政策优、成本低、效率高、服务好’的营商环境”，持续擦亮“三江服务”品牌，全国营商环境百强区排名上升至第54位。在宜宾率先开展“交地即交证”、率先推出“交房即发证”、率先实现“企业开办4小时内办结”、率先提出“工程建设项目审批50个工作日”等七个“全市率先”，设立了三江中心法务区，打造川南（宜宾）人力资源协同创新发展试验区暨四川宜宾人力资源服务产业园，成为“宜”营商 “宾”沓来的投资热土。

从沿海而来、落户宜宾的多位企业家，对三江新区这种“没有做不到，只有想不到”的营商服务很是感慨：“能吸引来优秀的企业，就是三江新区最好的代言和品牌。”

“热”

“以人为本” 打造高品质宜居地

开出租车的陈师傅，是土生土长的宜宾人。他说：“和几年前相比，最大的变化是人越来越多、人气越来越旺。以前很少开车过长江桥到三江新区，现在每天要多次往返接送乘客。”

季斌，2018年大学毕业后只身来到宜宾，2020年在三江新区创业当了食品百货店老板。“每到周边企业厂区工人下班的节点，工人们都会过来消费，尤其是周末节假日，店里更是人满为患，大学生群体、年轻工人居多，主要购买零食及生活类日用品，一天营业额多的时候可达五万余元。”季斌说，他和团队伙伴正计划继续扩大规模。

季斌的商机来自宜宾三江新区的高速发展。随着产业城、“双城”的拔地而起，大学生、城市建设者和产业工人不断涌入三江新区，人口呈“净流入”态势，催生百业的同时，也对新区“吃住行游购娱”等公共基础设施建设提出了更高的要求。

为此，三江新区对标建设国家级新区和高质量发展样板区的目标，紧盯基础教育、医疗卫生、文化休闲、城市公园等十大板块，全面实施总投资168亿元的民生基础设施补短板“两年攻坚”行动。

如今，三江新区对标最高最好最优，为企业、人才群众提供宜业的产业发展环境、更具吸引力的人才发展环境、高效透明的政务环境、美丽宜居的绿色发展环境、公平公正的法治环境和开放的贸易环境等，始终以优厚的政策、有力的保障、贴心的服务，让投资者放心投资，让企业家安心创业，让在新区工作生活的所有人舒心生活。

“一年起步 、 两年见效 、 三年成势。”三江新区主要负责人表示，将发扬“敢为人先，行胜于言”的三江精神，锚定“五区”建设目标，积极探索区域协同发展新机制、城市转型发展新路径、产教融合发展新模式、开放合作发展新举措，奋力决战临港经开区（东部产业园）、长江工业园（农高区）、高职高教园、综合保税区、罗龙园区“五大战场”，构建应用、消费、品质、治理、融合“五大场景”，朝着建成国家级新区和共同富裕示范区的奋斗目标不断迈进。

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