给幸福“加油” 为振兴“提速” 南溪区刘家镇全面推进乡村治理

[摘要]——南溪区刘家镇全面推进乡村治理

□刘昌盛 余勇

过去的南溪区刘家镇各乡村：泥泞的道路残缺不全，连绵的山丘荒芜不堪，大家伙缺了激情、少了活力。如今的各乡村：秀美的田园风光、蓬勃的发展态势、朴实的乡风文明，勾勒出现代乡间的新景象。

如此大的反差，这片土地发生了怎样的变化？“念好乡村治理这片文章，从服务、自治、发展等方面着手，不仅让群众得实惠，也推动了乡村振兴。”刘家镇党委委员、组织委员刘芳道出了答案。

主动贴近 便民服务“零距离”

细雨淅沥，在刘家镇石塔村，刚跨进门，还未来得及把雨伞收好，便听到一声招呼，“殷大哥，茶都给你泡好了，快来喝两口。”寻声望去，原来是村里的代办员陈秀兰在叫他。

原来，殷朝金的残疾证掉了，村上约了他几次为他补办，当天终于让他把行程安排上了。“还以为要多久呢，就填了个名字。”前后不过5分钟，让殷朝金松了口气，“幸好有秀兰帮我办理，要不然我不知道怎么办。”

殷朝金的际遇在刘家镇为民服务中是个常态现象。该镇在乡村治理中强化服务，在每个村设置便民服务代办点，落实专人进行代办服务。同时，率先实施社会救助审批权限下放改革试点，低保、特困人员、临时性救助审批、孤儿认定等职权由原先的村收集、镇核实、区审批简化为镇级直接审批，让群众少跑路。

“优化服务在于细节，解决好群众的‘小事’才能做好振兴的‘大事’，提升群众的获得感、幸福感和安全感。”刘家镇社事办主任代艺说，为确保服务“不走样”，刘家镇各村还通过村情发布会和阳光村务软件等，接受群众评议。

共建共享 村民自治“奏新曲”

电水壶里开水“咕噜”冒着气，会场里大家“自由发挥”，你一言、我一语，热闹异常。松林村党支部顾兴虎咳了两声，清了清嗓子说：“本次村民议事会讨论村入口道路拓宽的事情，经过刚才的酝酿，现在请大家发表意见。”

“这是好事，希望快点建好，就是投工投劳我也愿意。”村民代表况显芝嘴快，首先发表意见。多数村民代表同意后，事情也就拍了板。

这样的场景不时会在刘家镇各村上演。近年来，刘家镇积极探索村级自治新模式，建立健全了村民代表大会、村民议事会、村民理事会和村民监事会议制度，对凡是涉及群众切身利益的事，如扶贫项目、村级财务公开等都严格按照议事流程，鼓励村民自主参与、决策与监督，实现村民自我治理。

“推进村民自治，强化了村民对村级事务的参与感，也让村民对全村发展有着主人翁的态度。”顾兴虎说，村民自治，疏通了村里发展的“经络”，起到了事半功倍的作用。

有了思想的“粘合”，着手“软实力”提升。刘家镇在乡村自治中还开展星级农户、美丽家园、文明家庭、身边好人等四大评选活动，在各村设立乡风文明红黑榜，将评选出的50余名先进典型和违反村规民约的个别反面案例进行公开，实现正反教育结合，形成“向善向上”的良好风气。

合作共赢 高质发展“谱华章”

沿着盘旋的产业路，穿过一片片的花椒树林，三五成群的农户正在修剪花椒树枝丫，大家有说有笑，放眼望去，花椒连片、雷竹成林。

“在乡村治理中，产业发展既是催化剂，也是稳定剂。”刘芳说。为推动产业发展，刘家镇通过土地入股、劳务派遣等模式与企业合作，发展了竹产业近20000亩，九叶青花椒5500亩，同时引入社会资本发展民宿、观光旅游等。

刘家镇通过创新产权改革收租金、扶贫产业分股金、劳务派遣挣薪金、集体成员享红利、创新创业领福利的“三金两利”模式，不断拓宽村集体和农民收入渠道。到2020年底，村集体经济营业收入总额达到2000万元以上，农民人均可支配收入达到22500元以上。

在全面推进乡村治理的道路上，刘家镇获评四川省首批乡村治理示范镇，大庙村被评为全国乡村治理示范村，实现了给幸福“加油”，为振兴“提速”。

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