南溪区：构建城市基层治理新体系
晚报讯 今年以来,南溪区聚焦推进城乡基层治理制度创新和能力建设，大力实施“基层治理提升”行动，在城市社区创新治理模式，全力城市构建基层治理新体系，为加快建设美丽新南溪提供坚强组织保证。
南溪区充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，持续建设城市基层治理组织体系，不断健全和完善现有基层党组织治理网络，逐步形成上下联动、横向互动的基层党组织治理体系。整合驻片单位党组织，共建社区“联治网”。联合社区辖域内区级部门（单位）党组织力量，成立19个社区大党委，签订共驻共建协议117份，统筹推进社区环境整治、矛盾排处、应急防控等工作，切实发挥社区大党委引领作用。
成立小区党组织，织密群众“连心网”。以小区（网格）为基本单元，成立小区党组织，由社区干部兼任小区党组织书记，社区党组织、小区（网格）党组织、业主委员会成员实行交叉任职，通过建立“党建+服务”机制，及时解决群众关心关注的油烟污染、高空抛物、噪音扰民、设施修缮等意见问题400余个，用服务拉近党群关心。
成立楼栋党小组，延伸睦邻“互连网”。以楼栋为基本单位，成立楼栋党小组，在小区党员中推选离退休老党员、在职党员、热心党员等担任楼栋党小组长，按楼栋建立微信群，注重在平时加强邻里联系、收集意见建议、做好政策宣传，延伸治理触角，形成横向到边的“互连网”。
遵循“德法并举、奖惩结合”的原则，持续完善和创新城市基层治理方式，逐步推动基层治理常态长效。
设立小区“红黄榜”，每半年对城区60个小区安防、卫生环境、物业服务、业主满意度等方面进行评比，总分为100分，成绩靠前3名的列入红榜，成绩倒数3名则被列入黄榜，得分情况与各小区物业服务费收费标准挂钩，督促小区党组织、业主委员会、物业公司提升管理水平。
用好“积分榜”，正负相消抓善治。建立社区居民文明积分制度，纳入社区居民公约，设立文明积分榜，对参与小区活动、参加志愿服务、见义勇为等行为进行加分，对违反小区公约、乱停乱放乱扔等行为进行扣分，分值与物业管理费等额抵扣，让基层治理从“单向输出”向“双向获得”转变。选好“好人榜”，树立典型助德治。每年分别选树助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等类别道德模范和身边好人，设立“南溪好人榜”，鲜明正确价值导向，树立引领向上向善风尚的鲜活标杆，凝聚崇德向善力量，助推德治迈上新台阶。
坚持从群众需求和提升基层治理能力出发，通过联动共建搭建服务载体，破解基层治理力量薄弱困局，激发基层治理生机活力。建强志愿服务队，让治理有温度。抓好党员志愿队伍建设，成立“红色管家”“党员义工志愿队”“党员医疗服务队”等党员志愿服务队，定期开展关爱帮扶、困难救助、文化进社区、义诊等志愿服务，让群众感受到服务温暖。建好法治顾问队，让治理有深度。整合公安、法院、检察院、律师事务所等单位力量，深入基层小区，建立“一小区一顾问”机制，每个小区配备一名法律顾问，为居民群众提供法律援助，化解矛盾纠纷，引导居民学法、知法、用法、守法。建立专家智囊队，让治理有高度。依托南溪专家人才库，定期邀请70余名行政管理、社区工作、基层治理等专业领域专家参加座谈会，共同研究城市治理新理论、探索城市治理新路径、创新城市治理新机制，借智借力提升基层治理能力，助推治理取得实效。
晚报记者 郎麟
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