南溪区 “院巷支部”破解城市治理难题

本报讯（刘燕 记者 秦莉萍）杂草丛生的公共地块变花园、破烂的凉亭穿上“新衣”成为居民议事的好去处……6月24日，家住南溪区粮食局宿舍的陈玉兰站在自家宿舍楼前乐呵呵地告诉记者，“有了院巷党支部，我们的宿舍变干净了、也漂亮了，大家心气儿也更顺，人心也更齐了。”

陈玉兰口中的院巷党支部在南溪区共有30个。按照全市城市基层治理相关要求，该区根据地域相邻、规模适中、便于管理的原则，划分院巷，成立院巷党支部隶属社区党委管理，由社区工作者兼任院巷党支部书记，实现党组织全覆盖，形成了“院巷出题、联盟答卷”的院巷党建治理模式，切实破解“三无小区”和单体楼栋的治理难题。

院巷党支部下全覆盖设楼栋党小组，形成了社区党委、院巷党支部、楼栋党小组的三级组织体系，确保社区党委全面领导社区治理工作。以社区党委为核心，整合辖区机关事业单位党组织、“两新”党组织等资源，成立社区大党委19个，全覆盖签订共驻共建协议，落实“双岗双责双报到”，汇聚社区治理力量。

推选离退休老党员、机关企事业单位在职党员、热心院巷事务的党员等党员中心户500余人，担任意见收集员、政策宣讲员、实施监督员。择优选取楼栋长、党员、“两代表一委员”、退休干部和热心群众等组成院巷议事团，由院巷党支部书记任议事团团长。通过院巷e家“智慧社区”平台、党员中心户、党小组长深入居民中，广泛收集居民意见建议，目前已收集意见建议1000余条。

院巷议事团建立每周碰头、月例会、季总结机制，按照团长提议、成员协商、监督实施、组织验收等步骤形成治理闭环。目前，共解决了漏水、乱扔垃圾、噪音扰民、高空抛物、饲养家禽、油烟排放、占用公用楼道等邻里纠纷400余起，促进了邻里和谐。

社区党委整合驻区单位、社会团体、企业等资源打造院巷e家、院巷警务等阵地，成立院巷管家、院巷嬢嬢、院巷沙龙等5支服务队伍，入驻社区，形成服务居民、解决院巷问题的联盟。院巷联盟开展文艺表演、健身操比赛、读书会、心理咨询、关爱孤寡老人和留守儿童等活动300余场，解决了院巷环境卫生、绿化维护、照明设施破旧等问题300余个。

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