加速推进新能源电池材料产业发展的对策建议
□洪波 罗宏极
围绕宜宾打造世界级锂电产业集群战略，当前，江安县锂电产业已建成投产天宜锂业、光原锂电两家锂电材料企业，签约入驻德方时代、安徽晟捷、鑫通泰日等3家锂电池正极用溶剂、磷酸铁锂等项目，2021年锂电产值预计达20亿元，具有较强的竞争潜力和发展后劲。就如何加快推进江安县锂电材料产业发展，经课题组走访调研，提出如下对策建议：
一、高定位，谋划江安锂电产业发展新蓝图。
一是坚持科学谋划。对接成渝地区双城经济圈、三江新区和宜泸城市一体化发展规划，高起点高标准编制各类园区规划，为锂电材料产业的国土空间规划调整、规划环评、土地调规等工作。二是加强融合发展。江安县工业园区作为宜宾“三江新区”拓展区，按照“下游在三江新区、上游在江安工业园区”的产业互动模式，积极融入三江新区产业园区发展。三是加快新建扩区。将新规划园区的审批与启动四川江安经济开发区申报、四川省化工园区认定同步推进。四是优化产业布局。优化布局以锂电产业为核心的新能源电池材料产业区，以氯碱化工、新材料为基础的绿色化工区，形成“一园多区”的产业集群发展格局，释放产业集聚效益。
二、引链核，打造江安锂电产业发展新引擎。
一是招强引大，锻造产业新优势。紧盯名企，招“大”商、招“新”商、招“链”商，研究制订针对锂电产业国内外龙头企业的招引工作方案，切实掌握行业内领军企业的基本情况和发展方向，特别是项目投资情况和扩张计划。通过招大引强，拉长江安锂电产业链条，扩大江安锂电产业的知名度和影响力。二是链核共建，加大外引内联。立足宜宾现代产业体系，做大做强天宜锂业、光原锂电等现有重点企业，提前谋划相关配套产业，鼓励企业增资扩能。三是明确路径，注重发展时序。有序推进新能源电池材料产业发展，从酝酿、萌芽到成长、壮大培育现代优势产业集群，力争两年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑造优势。
三、聚要素，强化江安锂电产业发展新支撑。
一是优化要素配套。以配套宁德时代发展锂电上游产业为契机，加大对上指标争取，全面统筹锂电产业发展建设用地、环保容量和能耗指标，优先予以倾斜锂电项目；进一步在水电气等要素配套方面争取优惠政策，加快要素保障市场化建设运营，推进公开招标售电公司代理园区锂电产业用电直购服务。二是完善交通网络。力争将沿江铁路建设纳入省市“十四五”规划，前期可先启动宜宾—重庆段建设。力争将江安二龙口码头作为宜宾港作业区的补充列入重庆至宜宾段生态航道建设项目。同时，加快推进南阳路、迎古路及成渝环绕扩容新线建设，实现内畅外快。三是建好产业平台。筹建江安锂电产业基金、重点项目投资基金等，助推江安产业发展和重点项目建设；构建新能源招才引智平台，建立产业人才数据库和专家智库，为江安产业发展提供智力支撑；建立科技协同创新平台，支持建设企业技术中心、工程实验室等，提升成果转化水平；打造技术承接平台，积极吸引、承接发达地区锂电创新成果在江安孵化转化。
四、谋创新，激发江安锂电产业发展新活力。
一是加强创新载体建设。依托宜宾“大学城”“科创城”，加强锂电企业与高等院校、科研院所合作，促进科技成果转化，支持引导锂电企业进入全市先进材料产教联盟。二是提升企业自主创新能力。鼓励锂电企业加快专利申报和科技成果转化，积极帮助锂电企业争取国家、省级和市级技术创新资金支持。对新获得国家级、省级企业技术中心等荣誉的企业给予财政资金奖励。三是集聚科创人才。对符合条件的锂电生产企业高层次人才，在住房、医疗、子女教育、家属就业等方面开辟绿色通道。鼓励、支持锂电产业高端人才申报国家“千人计划”“万人计划”和四川省“千人计划”“天府万人计划”等。
五、优环境，构筑江安锂电产业发展新动能。
一是争取政策支持。争取省级层面将江安锂电产业纳入精准电价政策支持产业范围，市级层面将江安锂电企业纳入全市新兴产业基金支持范围，建议市上单独设立锂电产业专项基金，给予特别基金支持。二是提升服务效能。抽调精兵强将成立锂电产业发展工作专班，拓宽招商引资渠道，建立科学的干部政绩评价体系，不断激发广大干部干事创业担当的内生动力。三是拓展锂电企业融资渠道。鼓励锂电生产企业上市，对成功上市企业给予现金奖励；引导各级金融机构通过“园保贷”等创新金融产品，重点发展锂电供应链金融债券等，加大对锂电产业的支持力度；将锂电生产企业纳入“守信红名单”企业评选，引导银行机构对进入“守信红名单”的企业给予优先贷款、优惠利率及开辟绿色贷款通道，帮助企业解决融资难题。
（作者单位：江安县委党校）
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